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2025年国考申论行政执法类真题解析与模拟卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题卡上，在试卷上作答无效。

3.考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。

材料一：

近年来，随着我国经济社会快速发展，基层行政执法面临着新的形势和任务。基层执法力量相对薄弱、执法手段单一、执法效能不高、群众满意度不高等问题依然存在。一些基层执法人员存在执法不规范、执法不文明的现象，影响了政府形象和公信力。同时，基层执法环境复杂，执法难度大，执法风险高，也给基层执法人员带来了巨大的压力。

为解决上述问题，各地积极探索基层行政执法创新实践。一些地区推行“互联网+监管”，利用大数据、云计算等技术手段，提升监管效能。一些地区开展“智慧执法”建设，打造移动执法终端，实现执法全过程记录。一些地区推广柔性执法，注重教育引导，化解矛盾纠纷。一些地区借鉴枫桥经验，加强基层网格化治理，将矛盾化解在基层。

材料二：

某市A区近年来在加强基层行政执法队伍建设方面取得了显著成效。该区通过开展常态化培训，提升基层执法人员业务素质和执法水平。同时，该区建立健全执法责任制，明确执法责任，强化执法监督。此外，该区还积极引导基层执法人员转变执法理念，树立服务意识，提升执法温度。

然而，该区在基层行政执法方面仍面临一些挑战。例如，部分基层执法人员年龄偏大，知识结构老化，对新技术的应用能力不足。此外，基层执法经费不足，执法装备落后，也制约了执法效能的提升。

材料三：

某地推行“互联网+监管”模式，取得了积极成效。通过建立统一的监管平台，实现了监管信息的互联互通，提高了监管效率。同时，通过运用大数据分析技术，实现了对重点领域、重点问题的精准监管。此外，“互联网+监管”还实现了监管过程的透明化，提高了监管公信力。

然而，“互联网+监管”也面临一些挑战。例如，一些基层执法人员对信息技术的应用不熟练，需要加强培训。此外，数据安全和隐私保护等问题也需要引起重视。

材料四：

某地积极探索柔性执法，取得了良好效果。该地推行说理式执法，在执法过程中向当事人充分说明执法依据和理由，争取当事人的理解和支持。同时，该地推行行政指导，对违法行为情节轻微的，采取批评教育、责令改正等方式进行处置。此外，该地还建立了行政执法与司法衔接机制，实现了执法与司法的良性互动。

然而，柔性执法也面临一些挑战。例如，一些基层执法人员对柔性执法的理解不够深入，容易将其与依法行政原则相混淆。此外，柔性执法的效果也难以量化，需要建立健全相应的评价机制。

材料五：

近年来，我国基层社会治理水平不断提升，枫桥经验得到广泛推广。各地通过加强基层网格化治理，将矛盾化解在基层，将服务送到群众身边。基层网格化治理能够及时发现和解决群众反映的问题，有效预防和化解矛盾纠纷，提升了基层治理效能。

然而，基层网格化治理也面临一些挑战。例如，部分基层网格员素质不高，服务意识不强。此外，基层网格化治理与行政执法的衔接还不够紧密，需要进一步加强。

请根据以上材料，完成以下任务：

1.请概括当前基层行政执法面临的主要困境。（25分）

2.请分析基层行政执法创新实践的主要特点及其意义。（25分）

3.请就如何提升基层行政执法效能提出建议。（25分）

4.请以某市市场监督管理局的名义，草拟一份关于开展基层行政执法人员培训的通知。（25分）

5.以“创新引领，提升基层行政执法效能”为题，写一篇文章。（50分）

试卷答案

一、请概括当前基层行政执法面临的主要困境。（25分）

困境包括：

1.基层执法力量不足，人员编制紧张，难以满足日益增长的执法需求。

2.基层执法人员素质参差不齐，部分人员业务能力、法律素养有待提高，对新技术的应用能力不足。

3.执法手段单一，过度依赖传统执法方式，信息化、智能化水平不高，“互联网+监管”等新模式应用不够深入。

4.执法效能不高，存在执法不严、不公、不规范等问题，群众满意度不高。

5.执法环境复杂，执法难度大，执法风险高，基层执法人员压力大。

6.执法经费不足，执法装备落后，制约了执法效能的提升。

7.执法理念有待转变，部分人员服务意识不强，柔性执法能力不足。

8.基层网格化治理与行政执法衔接不够紧密，信息共享机制不健全。

解析：

本题要求概括当前基层行政执法面临的主要困境。作答时需要仔细阅读材料，特别是材料一、材料二、材料三、材料四、材料五中反映的问题。可以从人员、队伍、手段、效能、环境、保障、理念、衔接等多个维度进行概括。材料一中指出基层执法力量薄弱、执法手段单一、执法效能不高、群众满意度不高等问题；材料二中提到部分基层执法人员年龄偏大、知识结构老化、对新技术的应