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2025年国考申论行政执法类真题卷深度解析

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.申论考试为闭卷考试。

2.考试时间为150分钟。

3.答题纸自备，作答必须规范在答题纸上，在试卷上作答无效。

4.在答题纸上填写个人信息。

给定材料：

材料一：

近年来，随着数字技术的飞速发展，大数据、人工智能等技术在社会治理领域的应用日益广泛。“互联网+监管”成为提升政府治理能力的重要抓手。某市市场监督管理局积极探索，将数字化技术融入日常监管，推动监管模式从“人海战术”向“智慧监管”转变。他们构建了全市统一的市场监管大数据平台，整合了12315投诉举报信息、企业信用档案、产品追溯信息等多维数据资源。通过大数据分析，系统可以自动识别高风险企业和领域，实现风险预警和精准监管。例如，在食品安全监管方面，平台通过对超市、食品加工企业销售数据的分析，能够及时发现异常情况，如某种食品销量异常增长或下降，从而追溯到具体企业和批次，有效防范了食品安全风险。此外，他们还利用人工智能技术，开发智能问询机器人，为企业提供7x24小时的在线咨询服务，减轻了执法人员的事务性工作负担。然而，在推进“智慧监管”的过程中，也遇到了一些挑战。一些基层执法人员对新技术的应用还不够熟练，存在“数字鸿沟”现象；部分中小企业信息化水平不高，数据上传不及时，影响了监管效能；同时，数据安全和隐私保护也是需要重点关注的问题。

材料二：

基层行政执法是国家治理的“神经末梢”，直接关系到人民群众的切身利益和政府的形象。某县在推进基层行政执法规范化建设方面进行了积极探索。他们组织开展了行政执法人员业务轮岗交流，让执法人员在不同的岗位得到锻炼，提升综合执法能力。同时，他们还建立了行政执法案例库，对典型案例进行梳理和分析，总结经验教训，指导执法实践。为了提升执法透明度，他们推行了“阳光执法”行动，将执法过程、执法结果等进行公示，接受社会监督。此外，他们还加强了执法装备的配备，为执法人员配备了执法记录仪、无人机等现代化装备，提升了执法的效率和规范性。但在实践中，也发现了一些问题。部分基层执法队伍人员编制不足，执法力量紧张，难以满足日益增长的执法需求；执法人员的专业素质参差不齐，一些执法人员缺乏必要的法律知识和业务技能；执法经费保障不到位，也影响了执法工作的正常开展。一位基层执法人员反映：“每天除了日常的检查，还要处理大量的投诉举报，工作压力很大，有时候连基本的执法文书制作都不规范。”

材料三：

某地曾经发生过一起因行政执法不当引发的群体性事件。当时，当地环保部门在接到群众举报后，对一家化工厂进行了突击检查，发现该厂存在违规排污行为。环保部门责令该厂立即停产整改，并处以高额罚款。然而，由于执法过程不够规范，沟通方式简单粗暴，没有充分考虑企业的实际困难，导致该厂老板和部分员工情绪激动，围堵了环保部门办公楼，引发了群体性事件。事后，当地政府通过深入调查和耐心沟通，了解了事情的真相，并对执法过程中的问题进行了反思和整改，最终化解了矛盾。这起事件给当地政府敲响了警钟，他们深刻认识到，行政执法不仅要有力度，更要有温度，要坚持以人民为中心的发展思想，依法行政、规范执法、文明执法。

材料四：

党的二十大报告指出，要“加快建设法治社会，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”基层行政执法是法治政府建设的重要组成部分，也是推进法治社会建设的重要力量。某省出台了《关于加强基层行政执法队伍建设的实施意见》，明确提出要加强基层执法人员的法治教育，提升他们的法治素养和依法行政能力。同时，还要完善基层行政执法体制机制，优化执法资源配置，加强执法监督，确保执法公正高效。此外，还要加强法治宣传，引导社会公众尊法学法守法用法，营造良好的法治氛围。一位法学专家指出：“基层行政执法队伍是法治政府建设的关键力量，他们的素质和能力直接关系到法治政府建设的成效。因此，必须加强这支队伍的建设，提升他们的法治水平和执法能力。”

材料五：

随着社会经济的发展，新业态、新问题不断涌现，对基层行政执法工作提出了新的挑战。例如，网络直播带货、外卖配送等新兴行业的快速发展，就给市场监管、劳动保障等方面带来了新的监管难题。传统的监管方式难以适应新业态的发展需求，需要不断创新监管模式。某市劳动保障监察部门针对外卖配送员等新业态从业人员的劳动权益保障问题，开展了专题调研，了解了他们的实际困难，并积极探索建立适应新业态特点的劳动保障制度。他们与平台企业、行业协会等建立了沟通协调机制，共同推动平台企业落实劳动保障责任，保障新业态从业人员的合法权益。此外，他们还加强了对新业态的劳动保障法律法规宣传，提高了从业人员的法律意识和维