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2025年国考申论行政执法类真题卷分析与备考指南

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题卡上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

给定材料：

材料一：

近年来，我国行政执法体制改革不断深化，取得了显著成效。行政执法队伍专业化水平不断提升，执法行为更加规范，执法效能明显提高。然而，在一些地方和领域，行政执法仍然存在一些问题，如执法不规范、执法不严、执法不公等现象仍然存在，影响了政府形象和公信力。特别是基层行政执法力量薄弱，执法人员素质参差不齐，执法条件差，执法手段单一，难以适应新形势新任务的要求。

材料二：

某市A区近年来大力推进“放管服”改革，着力优化营商环境。该区通过取消、下放一批行政审批事项，简化审批流程，压缩审批时限，为企业提供更加便捷高效的服务。同时，该区加强事中事后监管，创新监管方式，推行“双随机、一公开”监管，加大对违法行为的查处力度，维护公平竞争的市场秩序。通过一系列措施，该区营商环境不断优化，企业满意度显著提升，经济发展活力明显增强。

材料三：

某市B区是典型的农业大区，近年来，该区积极探索农业行政执法新模式，提升农业行政执法效能。该区建立农业综合行政执法队伍，整合农业、林业、水利、畜牧等多个部门的执法力量，实现“一支队伍管执法”。同时，该区加强执法人员培训，提高执法人员的专业素质和执法能力。此外，该区还积极运用信息化手段，建立农业违法行为举报平台，提高执法效率。

材料四：

某市C区在行政执法过程中注重运用法治思维和法治方式，积极化解社会矛盾。该区建立行政执法争议化解中心，将行政复议、行政诉讼、信访等渠道整合起来，一站式解决群众诉求。同时，该区加强行政执法与司法的衔接，建立健全行政执法案件移送机制，提高违法行为的查处率。此外，该区还积极开展法治宣传教育，提高群众的法治意识和维权能力。

材料五：

某市D区在推进行政执法体制改革过程中，注重加强基层执法能力建设。该区加大对基层执法人员的培训力度，开展业务技能培训、法律法规培训、执法办案培训等，提高基层执法人员的综合素质。同时，该区加强基层执法经费保障，改善基层执法条件，配备必要的执法装备。此外，该区还建立健全基层执法激励机制，激发基层执法人员的工作积极性。

题目：

1.根据材料一，概括当前我国行政执法体制改革面临的挑战。

2.根据材料二、三、四，分析“放管服”改革对优化营商环境的作用。

3.根据材料五，提出提升基层行政执法人员能力素质的对策建议。

4.以某市市场监督管理局工作人员的身份，草拟一份关于开展“优化营商环境”主题活动的通知。

5.围绕“如何进一步提升行政执法效能”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

1.答案：

当前我国行政执法体制改革面临的挑战主要有：一是执法不规范问题仍然存在，一些地方和领域执法不严、执法不公现象时有发生；二是基层行政执法力量薄弱，执法人员素质参差不齐，执法条件差，执法手段单一；三是执法效能有待进一步提高，一些地方执法效率低下，难以适应新形势新任务的要求；四是执法队伍专业化水平有待进一步提升，部分执法人员缺乏必要的专业知识和执法技能。

解析：

本题要求概括当前我国行政执法体制改革面临的挑战。作答时，需仔细阅读材料一，从中提取关键信息。材料一指出，虽然行政执法体制改革取得显著成效，但仍存在一些问题。随后具体列举了存在的问题，包括执法不规范、基层执法力量薄弱、执法效能有待提高、执法队伍专业化水平有待提升等。将这些信息进行归纳整理，即可得出答案。

2.答案：

“放管服”改革对优化营商环境的作用主要体现在以下几个方面：一是降低制度性交易成本，通过取消、下放审批事项，简化审批流程，为企业提供更加便捷高效的服务，降低企业运营成本；二是营造公平竞争的市场环境，通过加强事中事后监管，加大对违法行为的查处力度，维护市场秩序，保障企业合法权益；三是提高政府服务效率，通过创新监管方式，提高监管效率，为企业提供更加优质的服务；四是增强企业活力，通过优化营商环境，激发企业创新创业活力，推动经济高质量发展。

解析：

本题要求分析“放管服”改革对优化营商环境的作用。作答时，需结合材料二、三、四，从不同角度分析“放管服”改革对营商环境的影响。材料二指出A区通过“放管服”改革，取消、下放审批事项，简化审批流程，为企业提供便捷高效的服务，企业满意度提升，经济发展活力增强。这体现了“放”的作用，即降低制度性交易成本，为企业松绑减负。材料三指出B区通过整合执法力量，加强执法人员培训，运用信息化手段，提升农业行政执法效能。这体现了“管”的作用，即加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。材料四指出C区通过建立行政执法