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2025年国考申论行政执法类申论素材积累卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

阅读以下材料，根据要求作答。

材料一

近年来，随着我国经济社会快速发展，行政执法工作面临新的形势和任务。党中央、国务院高度重视行政执法工作，出台了一系列政策措施，推动行政执法体制改革，加强行政执法能力建设，不断提升行政执法水平。依法行政是全面深化改革、建设社会主义现代化国家的基本要求，行政执法是推进依法行政、维护社会公平正义的重要手段。

然而，在行政执法实践中，仍然存在一些问题，如执法不规范、执法不严、执法不公等现象时有发生，损害了人民群众的合法权益，影响了政府公信力。这些问题既有执法理念、执法能力等方面原因，也有执法体制、执法机制等方面原因。

材料二

某市近年来积极探索行政执法体制改革，着力构建权责统一、权威高效的行政执法体制。该市推行综合行政执法，整合相关部门执法力量，组建综合行政执法队伍，统一执法标准和程序，提高执法效率。同时，该市加强行政执法信息化建设，建立统一的执法信息平台，实现执法信息共享和执法业务协同，提升执法智能化水平。

在加强行政执法体制改革的同时，该市也注重加强行政执法队伍建设。该市开展行政执法人员培训，提高执法人员的法律素养和业务能力。该市还建立健全行政执法人员考核评价机制，将执法人员的执法业绩作为考核评价的重要内容，激励执法人员公正执法、高效执法。

材料三

近年来，某市环保部门积极开展环境执法行动，严厉打击环境违法行为。该市环保部门联合公安部门开展“利剑行动”，对非法排污企业进行集中整治。行动中，执法人员采取突击检查、夜查、突击抽查等方式，查处了一批环境违法行为，有效遏制了环境违法行为高发态势。

某市环保部门还积极探索环境执法新模式，推行“互联网+环境监管”模式，利用大数据、云计算等技术手段，建立环境监管平台，实现对重点污染源的实时监控和预警。同时，该市环保部门也注重加强环境执法宣传，提高公众的环境保护意识，鼓励公众参与环境监督。

材料四

某市在城市管理领域推行“柔性执法”模式，对一些轻微违法行为，采取教育、劝导、调解等方式进行处理，避免简单粗暴执法。该市城管部门设立城管服务热线，接受群众咨询和投诉，及时解决群众反映的问题。该市城管部门还积极开展城管进社区活动，与社区居民建立联系，了解群众需求，共同维护社区环境秩序。

然而，在某市一个社区，发生了一起因垃圾分类不当引发的矛盾。社区内部分居民不按规定进行垃圾分类，乱扔垃圾，影响了社区环境卫生。社区工作人员多次上门进行劝导，但效果不佳。部分居民认为社区工作人员的劝导是“软柿子好捏”，不尊重他们。矛盾逐渐升级，甚至发生了肢体冲突。

材料五

某省出台了《关于进一步规范行政执法行为的实施意见》，要求行政执法机关切实履行职责，规范执法行为，提高执法水平。该意见明确要求行政执法机关要坚持依法行政，严格遵守法定权限和程序，规范使用执法文书，加强执法监督，防止执法随意行为。

该省还建立了行政执法责任追究制度，对违法执法、失职渎职的行政执法人员，依法依规追究责任。同时，该省也注重加强行政执法理论研究，推动行政执法理论与实践相结合，为行政执法工作提供理论指导。

作答要求：

1.结合材料，概括当前行政执法工作面临的主要问题。

2.结合材料二、三、四，分析某市在推进依法行政方面的主要做法和成效。

3.结合材料四、五，谈谈如何进一步规范行政执法行为。

4.结合给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

一、结合材料，概括当前行政执法工作面临的主要问题。

答案：

当前行政执法工作面临的主要问题有：一是执法不规范，存在执法不严、执法不公等现象，损害群众合法权益；二是执法理念有待更新，部分执法人员缺乏服务意识和公仆意识，存在“软柿子好捏”等错误认知；三是执法能力有待提升，部分执法人员法律素养和业务能力不足，难以适应新形势新任务的要求；四是执法体制有待完善，权责脱节、多头执法等问题仍然存在；五是执法监督有待加强，执法监督机制不健全，难以有效预防和纠正违法执法行为。

解析：

本题要求概括当前行政执法工作面临的主要问题。作答时，需要仔细阅读材料，特别是材料一、材料四和材料五。材料一中指出，行政执法实践中仍然存在执法不规范、执法不严、执法不公等问题。材料四中描述了城管执法中存在的“柔性执法”被误解为软弱可欺的问题，反映出部分执法人员理念偏差。材料五中提到要进一步规范行政执法行为，也暗示了当前存在不规范执法的问题。综合这些信息，可以概括出执法不规范、执法理念有待更新、执法能力有待提升、执法体制有待完善、执法监督有待加强等问题。

二、结合材料二、三、四，分析某市在推进依法行政方面的主要做法和成效。

答案：

某市在推进依法行政方面的主要做法有：一是推进行政执法