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2025年国考申论行政执法类写作技巧卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

给定材料

材料一

近年来，某市高度重视城市管理执法工作，不断优化执法模式，提升执法效能，努力打造共建共治共享的城市治理新格局。然而，在快速城市化的进程中，新的管理难题也不断涌现。例如，共享单车乱停乱放、占道经营、高空抛物、噪音扰民等问题时有发生，给市民生活带来不便，也影响城市形象。市城市管理综合行政执法局（以下简称“市城管局”）作为主要的执法部门，承担着相对广泛的管理职责。在日常执法中，执法人员常常面临取证难、处置难、群众不理解等多重压力。“城管执法”这一群体也时常成为社会舆论关注的焦点。

一些市民认为，部分执法行为存在方式简单、语言生硬的问题，缺乏对市民需求的体察和尊重，容易引发矛盾冲突。“柔性执法”、“温情执法”的理念虽被提倡，但在实践中仍需不断探索和落实。同时，数字化、智慧化技术在城市管理中的应用日益广泛，如何利用科技手段提升执法精准度和效率，也成为市城管局面临的新课题。

材料二

为解决共享单车管理难题，市城管局联合公安、交通等部门，多次开展集中整治行动，查处违规投放、乱停乱放行为。同时，积极推动单车企业落实主体责任，优化车辆投放和调度，引导市民规范停放。然而，效果仍不尽如人意。部分区域出现“潮汐式”停放，即早晚高峰期大量车辆聚集，非机动车道被严重占用；部分市民为图方便，随意将车停放在绿化带、消防通道等禁止区域。有市民反映，由于缺乏足够的停车桩位，加上部分停车区域标识不清，导致乱停放现象难以根治。

一位负责该区域执法的队员小李坦言：“我们每天都要花费大量时间疏导车辆，对乱停放者进行劝导。但处罚力度有限，很多市民抱有侥幸心理。而且，人手紧张，难以实现全区域覆盖式管理。”此外，部分共享单车因损坏、报废未能及时清运，也加剧了乱象。

材料三

占道经营是城市管理中的另一顽疾。特别是在一些老旧小区周边和农贸市场附近，流动摊贩吸引了大量顾客，但也带来了环境污染、交通堵塞、食品安全隐患等问题。市城管局曾尝试划定临时疏导点，但效果有限。一些摊贩认为疏导点离主要消费区域较远，或不满足其经营需求，仍选择在主街道路经营。而部分市民则认为，疏导点商品种类单一，无法满足日常需求，不如在路边方便。

一位经营水果的小贩张师傅表示：“我们在这里经营多年，附近居民习惯了来买。划定疏导点后，生意受到了很大影响。我们愿意配合管理，但希望能找到一个既能维持生计，又不扰民的经营方式。”市城管局工作人员表示，占道经营治理涉及多方面利益，需要综合施策，既要考虑经营者的生计，也要保障市容环境和市民通行安全，平衡难度较大。

材料四

高空抛物现象近年来时有发生，不仅威胁行人安全，也影响邻里和谐。某小区居民反映，楼上常有杂物被随意丢弃，导致地面脏乱，甚至有砖块、玻璃碎片等危险物品。市城管局接到举报后，会上门进行劝导，对相关住户进行批评教育，并依据《城市市容和环境卫生管理条例》等规定进行处罚。但取证难度较大，往往需要目击证人提供详细信息，而大部分市民出于“事不关己”的心态，不愿作证。

有法律专业人士指出，高空抛物行为涉嫌违反《刑法》，可能构成以危险方法危害公共安全罪。但实践中，由于证据难以收集，司法实践中对此类案件的定性和处罚力度存在差异。市城管局也尝试与物业公司合作，加强巡查和监控，但效果因小区管理水平而异。

材料五

噪音扰民问题同样困扰着部分市民。装修噪音、广场舞音乐、商铺喇叭叫卖等，都可能导致噪音超标，影响居民正常生活。市城管局设立了噪音投诉热线，并制定了相关管理规定，对违规行为进行查处。但一些市民反映，投诉后响应不够及时，或处罚力度不足，难以起到震慑作用。

一位长期受广场舞噪音困扰的退休职工王阿姨说：“我们理解大家锻炼的权利，但噪音太大，影响休息。希望相关部门能加强管理，比如规定活动时间、设置噪音限制等。”市城管局表示，噪音扰民治理需要多部门联动，如公安部门可以依法查处广场舞音响违规使用行为，街道社区则应发挥调解作用，引导市民文明娱乐。

材料六

某市城管局积极探索“互联网+监管”模式，开发城市管理执法APP，实现移动执法、实时数据传输、非现场处罚等功能。通过该系统，执法人员可以更便捷地记录执法过程、上传证据照片或视频，提高了执法效率和规范化水平。同时，该系统也向社会公开了部分执法信息，增强了执法透明度。

此外，该局还利用大数据分析，对城市管理问题进行预测预警，优化执法资源配置。例如，通过分析历史投诉数据，可以预测哪些区域、哪些类型的问题更容易发生，从而提前部署执法力量。一位基层执法队员表示，新技术应用后，工作变得更加轻松，也更有针对性。但同时也面临设备更新、人员培训等技术挑战。

写作要求

1.结合材料，谈谈你对当前城市管理执法工作面临挑战的