我国技术转移服务机构发展现状及对策研究.docx

研究报告

PAGE

1-

我国技术转移服务机构发展现状及对策研究

一、我国技术转移服务机构发展概述

1.技术转移服务机构的历史沿革

(1)技术转移服务机构的历史可以追溯到20世纪中叶，当时随着科技革命的兴起，技术创新日益频繁，技术成果的转化成为推动经济发展的重要动力。在这一背景下，各国开始探索建立专门的技术转移机构，以促进科技成果的商业化应用。我国的技术转移服务机构起步于20世纪80年代，最初以科研院所和企业内部的技术推广部门为主，主要负责科技成果的内部转化。

(2)随着我国经济体制改革的深入和科技创新战略的推进，技术转移服务机构逐渐成为连接科技创新与市场需求的桥梁。进入21世纪，国家开始重视技术转移体系建设，出台了一系列政策措施，鼓励和支持技术转移服务机构的设立和发展。这一时期，技术转移服务机构数量快速增长，服务范围不断扩大，涵盖了技术评估、交易、孵化、融资等多个环节。

(3)近年来，我国技术转移服务机构在服务模式、运营机制等方面不断创新，形成了多元化的服务格局。一方面，政府主导型服务机构在政策引导、资源整合等方面发挥着重要作用；另一方面，市场导向型服务机构凭借灵活的经营机制和专业的服务能力，成为技术转移市场的主力军。同时，随着国际合作的加强，我国技术转移服务机构也在不断学习和借鉴国外先进经验，提升了自身的国际化水平。

2.服务机构的主要类型及功能

(1)我国技术转移服务机构的主要类型包括政府主导型、企业主导型、高校主导型和社会化中介型。其中，政府主导型服务机构以国家技术转移中心、各省市的技术转移中心为代表，如北京国家技术转移中心、江苏省技术转移中心等。这些机构主要负责制定技术转移政策、提供技术转移服务、组织技术交易活动等。例如，北京国家技术转移中心自成立以来，累计服务企业超过5000家，促成技术交易额超过100亿元。

(2)企业主导型服务机构以高新技术企业、大型企业集团的技术转移中心为主，如华为技术转移中心、阿里巴巴技术转移中心等。这类机构以企业自身的技术优势和市场需求为导向，致力于将企业内部的技术成果转化为市场产品。据统计，华为技术转移中心自2009年成立以来，已累计申请专利超过2万项，技术交易额超过30亿元。企业主导型服务机构在技术创新和市场推广方面发挥着重要作用。

(3)高校主导型服务机构以高校科研院所的技术转移中心为主，如清华大学技术转移中心、浙江大学技术转移中心等。这些机构依托高校的科研实力，将科研成果转化为实际应用，推动科技成果产业化。例如，清华大学技术转移中心自成立以来，已成功孵化超过100家企业，其中不乏在国内外市场取得显著成绩的明星企业。此外，社会化中介型服务机构，如知识产权代理机构、技术评估机构、技术咨询服务机构等，为技术转移提供全方位的服务，包括技术评估、专利申请、项目对接等。据统计，我国社会化中介型服务机构数量已超过1万家，年服务技术交易额超过5000亿元。

3.服务机构的发展现状分析

(1)近年来，我国技术转移服务机构在数量上呈现快速增长态势，已覆盖全国大部分地区。据相关数据显示，目前我国技术转移服务机构数量已超过2万家，服务网络覆盖全国31个省市区。然而，在服务质量上，不同地区、不同类型的服务机构之间仍存在较大差距。一些地区的技术转移服务机构服务能力较弱，服务项目单一，难以满足企业多样化的技术需求。

(2)在服务模式方面，我国技术转移服务机构正从传统的技术成果推广、技术交易等向综合服务转型。目前，许多服务机构开始提供技术评估、技术孵化、技术融资、知识产权运营等多元化服务，以更好地满足市场和企业需求。然而，部分服务机构在服务创新方面仍显不足，难以满足企业对高端技术服务的需求。

(3)在政策支持方面，我国政府高度重视技术转移服务机构的发展，出台了一系列政策措施，如加大财政投入、完善税收优惠、加强人才培养等。这些政策为技术转移服务机构的发展提供了有力保障。然而，政策实施效果仍有待提高，部分地区政策落实不到位，影响了服务机构的发展。同时，服务机构在运营过程中，面临着市场竞争激烈、人才流失等问题，制约了其进一步发展。

二、服务机构面临的挑战与问题

1.政策环境与市场需求的不匹配

(1)政策环境与市场需求的不匹配主要体现在政策制定与实施过程中。尽管我国政府近年来出台了一系列支持技术转移的政策，如《国家技术转移体系建设实施方案》、《关于促进科技成果转移转化的若干规定》等，但这些政策在实际执行过程中存在一定程度的滞后性。以财政补贴为例，一些地方政府对技术转移服务机构的补贴力度不够，导致部分服务机构运营困难。例如，据某地技术转移服务机构调查显示，仅20%的服务机构能够获得政府补贴，而80%的服务机构则面临着资金压力。

(2)在市场需求方面，随着我国产业结构的不断优