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矿山生产管理制度定

矿山生产管理是一项系统性强、风险系数高、专业要求严格的复杂工程。一套科学、完善、实用的生产管理制度，是保障矿山企业安全稳定运行、提高资源开发利用效率、实现可持续发展的根本保障。本文旨在探讨矿山生产管理制度的制定原则、核心内容与关键环节，为矿山企业构建规范化管理体系提供参考。

一、制度制定的指导思想与目标

矿山生产管理制度的制定，应以国家相关法律法规为根本遵循，紧密结合矿山自身的资源条件、开采工艺、技术装备水平及管理现状。其核心指导思想在于：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以提升生产效率和经济效益为中心，以规范作业行为、优化管理流程为手段，确保矿山生产在安全、有序、高效的轨道上运行。

制度制定的目标应包括：

1.保障安全生产：杜绝或减少各类生产安全事故，保护从业人员的生命安全与身体健康。

2.提升生产效率：优化生产组织，合理配置资源，确保生产计划的顺利完成。

3.确保产品质量：规范生产工艺和操作流程，保证矿石产品质量符合要求。

4.节约资源能源：促进资源的合理开发与综合利用，降低能耗与物耗。

5.保护环境：控制和减少生产过程中的环境污染，实现绿色矿山建设目标。

6.明确权责界限：清晰界定各部门、各岗位的职责与权限，确保管理顺畅。

二、制度制定的依据与基本原则

（一）制定依据

矿山生产管理制度的制定并非凭空臆断，必须有坚实的依据支撑：

1.法律法规与标准规范：国家及地方关于矿山安全生产、环境保护、资源开发、劳动用工等方面的法律、行政法规、部门规章及强制性标准。

2.企业发展战略与目标：制度应服务于企业的长远发展规划和阶段性生产经营目标。

3.矿山实际情况：包括矿床赋存条件、开采技术方法、设备设施状况、员工素质、管理水平等。

4.行业先进经验：借鉴同行业优秀企业的管理实践和成功经验，并结合自身特点进行吸收转化。

（二）基本原则

1.安全优先原则：将安全生产置于所有管理工作的首位，制度设计必须充分考虑安全风险的控制与防范。

2.科学实用原则：制度内容应基于科学原理，符合生产规律，同时力求简洁明了、通俗易懂、便于操作和执行，避免形式主义。

3.权责对等原则：明确各层级、各岗位的管理职责、工作权限和相应的考核奖惩办法，做到有权必有责，有责必担当。

4.系统全面原则：制度体系应覆盖矿山生产的各个环节和方面，形成一个相互衔接、相互制约的有机整体。

5.动态适应原则：矿山生产条件和外部环境是不断变化的，制度应保持一定的灵活性，定期评审修订，确保其持续适用性和有效性。

6.合规合法原则：确保所有制度条款均符合现行法律法规要求，不得与之相抵触。

三、矿山生产管理制度体系的核心内容

矿山生产管理制度体系是一个多维度、多层次的复合体，需要根据矿山的具体类型（如煤矿、金属非金属矿等）和规模进行细化。通常应包含以下核心模块：

（一）安全生产管理制度

这是矿山制度体系的重中之重，具体包括：

*安全生产责任制度：明确从主要负责人到一线岗位人员的安全生产职责。

*安全生产投入保障制度：确保安全费用的提取、使用和管理。

*安全风险分级管控与隐患排查治理制度：建立双重预防机制。

*安全教育培训制度：包括三级安全教育、特种作业人员培训、日常安全教育等。

*生产作业许可制度：如动火作业、进入受限空间作业等危险作业的审批。

*设备设施安全管理制度：设备的采购、安装、验收、使用、维护、保养、报废等。

*爆破作业安全管理制度（如适用）。

*边坡/顶板/尾矿库安全管理制度（如适用）。

*职业健康管理制度：劳动防护用品管理、职业危害因素监测、健康监护等。

*应急管理制度：应急预案编制、应急演练、应急物资储备、事故报告与调查处理等。

（二）生产运行管理制度

*生产计划与调度管理制度：年度、季度、月度生产计划的编制、下达、执行与调整，生产调度指挥。

*采矿作业管理制度：根据开采方法（露天、地下）制定的穿孔、爆破、采装、运输、排土等各环节作业规范。

*选矿（加工）作业管理制度：破碎、磨矿、选别、浓缩、过滤等工艺环节的控制。

*质量管理体系：原矿、精矿及中间产品的质量标准、检验、控制与改进。

*生产统计与报表制度：产量、质量、消耗等数据的收集、整理与上报。

*交接班制度：规范各岗位交接班的内容、程序和要求。

（三）技术与质量管理制

*地质测量管理制度：资源储量管理、矿图绘制、巷道（采场）测量、地质编录等。

*采矿技术管理制度：开采设计、采场参数优化、回采率指标管理等。

*选矿技术管理制度：工艺流程优化、药剂管理制度、技术经济指标考核等。

*技术档案管理制度：设计文件、图纸、技