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危险作业管理制度参考版

一、总则

（一）目的与依据

为规范公司内危险作业的安全管理，有效预防和控制危险作业过程中的安全风险，保障作业人员的人身安全与健康，防止事故发生，确保公司生产经营活动的顺利进行，依据国家相关法律法规及公司安全生产实际情况，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于公司范围内所有危险作业活动的策划、审批、实施、监督和应急处置。凡在公司区域内进行各类危险作业的部门、班组及相关人员，均须严格遵守本制度规定。

（三）危险作业定义与分类

本制度所称危险作业，是指在作业过程中存在较高安全风险，易发生人身伤亡事故或造成财产损失的作业活动。具体包括但不限于：高处作业、动火作业、有限空间作业、临时用电作业、吊装作业、动土作业、盲板抽堵作业、断路作业等。公司可根据实际情况，对危险作业的范围进行补充和调整。

（四）基本原则

危险作业管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁作业、谁负责”的原则，实行作业许可审批制度，强化风险辨识与管控，确保各项安全措施落实到位。

二、职责分工

（一）公司主要负责人

公司主要负责人是危险作业安全管理的第一责任人，对公司危险作业的安全负全面领导责任。负责审批公司级重大危险作业许可，保障危险作业安全投入，组织建立健全危险作业安全管理责任制。

（二）安全管理部门

安全管理部门是危险作业安全监督管理的归口部门，负责组织制定和修订本制度；指导、监督各部门危险作业的安全管理工作；参与重大危险作业的风险评估和许可审批；组织危险作业相关的安全培训；监督检查危险作业安全措施的落实情况；参与危险作业事故的调查处理。

（三）作业所在部门（或车间、班组）

作业所在部门负责人是本部门危险作业安全管理的直接责任人，负责组织本部门危险作业的申请、风险辨识、安全措施的制定与落实；组织作业人员进行安全教育和技术交底；指派合格的作业负责人和监护人员；按照审批权限组织或参与作业许可的审批；作业过程中的安全管理和现场协调。

（四）作业审批人

作业审批人由相应权限的管理人员担任，负责对危险作业的必要性、作业方案的可行性、安全措施的充分性进行审查；核实作业人员的资质和能力；检查作业现场条件是否符合安全要求；批准或否决作业申请。对批准的危险作业安全负审批责任。

（五）作业负责人（或班组长）

作业负责人是具体作业活动的直接组织者和安全责任人，负责组织作业人员进行作业前的安全检查和风险告知；确保作业人员理解并遵守安全操作规程和作业许可要求；带领作业人员落实各项安全措施；及时制止违章作业行为；作业过程中密切关注作业环境变化，发现异常情况立即停止作业并报告。

（六）作业人员

作业人员是危险作业的直接执行者，对自身作业安全负责。应严格遵守本制度及相关操作规程，服从管理和监护；正确佩戴和使用劳动防护用品；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现安全隐患或不安全因素时，应立即停止作业并向作业负责人或监护人员报告。

（七）监护人员

监护人员由作业所在部门指定，具备相应的安全知识和应急处置能力。负责作业过程中的现场监护，及时提醒作业人员注意安全，制止不安全行为；检查作业现场安全措施的执行情况；关注作业环境变化，发现异常情况立即通知作业人员停止作业并协助撤离；在紧急情况下启动应急措施，并立即报告。监护人员不得擅自离开监护岗位。

三、危险作业的辨识、分级与审批

（一）危险作业辨识与风险评估

各部门在组织作业前，应对作业活动进行危险辨识，评估作业过程中可能存在的危险因素、导致的事故类型及后果严重程度。风险评估可采用JSA（工作安全分析）、HAZOP（危险与可操作性分析）等方法，必要时可邀请安全管理部门及相关专业技术人员参与。

（二）危险作业分级

根据危险作业的风险程度，可将危险作业划分为不同等级（如一级、二级、三级，或一般、较大、重大等），不同等级的危险作业对应不同的审批权限和管理要求。具体分级标准由公司根据实际情况制定。

（三）作业许可审批流程

1.申请：作业负责人或所在部门填写《危险作业许可申请表》，说明作业内容、地点、时间、作业人员、危险因素、已采取的安全措施及需要协调的事项等，并附上风险评估报告和作业方案（必要时）。

2.初审：作业所在部门负责人对申请表及相关材料进行初审，确认风险辨识的充分性和安全措施的可行性。

3.审批：根据作业等级和审批权限，将申请表及相关材料提交给相应的审批人。审批人组织相关人员（如工艺、设备、安全等）进行审查，必要时到现场核实。审查通过后，签署审批意见，发放作业许可证。

4.许可证管理：作业许可证是进行危险作业的合法凭证，应明确作业内容、地点、时间、作业人员、监护人员、安全措施、应急措施及有效期等信息。作业许可证一式多份，作业现场应至少留存一份，便于检查。作业许可证不得