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开展“清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动的实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于爱国卫生运动的决策部署，全面提升城乡环境卫生质量，有效预防控制疾病传播，切实保障人民群众身体健康，结合本地实际，现就开展“清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立“大卫生、大健康”理念，以解决城乡环境卫生突出问题为突破口，以完善环境卫生管理长效机制为核心，以提升群众健康素养为目标，强化政府主导、部门协同、全民参与、社会监督，统筹推进城乡环境综合整治、病媒生物防制、健康知识普及等重点工作，推动爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，为建设健康宜居城市和美丽乡村提供坚实保障。

二、工作目标

通过集中整治与长效管理相结合，用1年左右时间实现城乡环境卫生质量显著提升、群众健康意识和文明习惯全面增强、公共卫生环境持续优化的目标。具体分阶段推进：

-短期目标（1-3个月）：重点解决城乡结合部、背街小巷、农贸市场、农村垃圾堆放点等区域的卫生死角问题，完成病媒生物孳生地全面清理，实现垃圾日产日清率达95%以上，群众对环境卫生满意度提升至80%。

-中期目标（6个月）：建立覆盖城乡的环境卫生管理责任体系和网格化管理制度，完善垃圾收运、污水处理、厕所改造等基础设施，病媒生物密度控制在国家标准范围内，健康知识知晓率达85%。

-长期目标（1年）：形成“政府主导、部门联动、群众参与、社会监督”的爱国卫生运动长效机制，城乡环境卫生整体达到国家卫生城市（县城）、卫生乡镇标准，居民健康素养水平提升至25%以上，公共卫生事件防控能力显著增强。

三、重点任务

（一）城乡环境综合整治行动

1.城区环境提升。聚焦“净化、绿化、美化”，重点整治背街小巷、城中村、老旧小区、建筑工地周边等区域。全面清理道路两侧、绿化带、河道沿岸的暴露垃圾、杂物堆和小广告；规范农贸市场经营秩序，落实“摊前三包”责任制，加强活禽交易区、水产区等重点区域的地面清洗和污水排放管理；整治占道经营、车辆乱停乱放现象，拆除私搭乱建、违规广告牌；推进垃圾分类全覆盖，增设分类垃圾桶（箱），规范垃圾转运站运行，确保垃圾收运无遗漏、无渗漏。

2.农村环境治理。以“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点，推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾收运模式，建立农村保洁员队伍，实现自然村垃圾收运全覆盖；实施农村“厕所革命”，完成农村户用卫生厕所改造，配套建设公共卫生厕所，加强粪污无害化处理和资源化利用；清理村内河塘沟渠的漂浮物、淤泥和障碍物，落实“河长制”“塘长制”，定期开展清淤疏浚；规范畜禽散养，推广生态养殖模式，减少养殖污染。

（二）重点场所卫生攻坚行动

1.公共服务场所。加强学校、医院、商场、车站、公园等人员密集场所的卫生管理，严格落实卫生清洁、消毒通风制度，完善洗手设施、垃圾分类收集等便民服务设施；学校要重点做好教室、宿舍、食堂的卫生管理，开展“小手拉大手”卫生宣传活动；医院要规范医疗废物管理，落实感染防控措施，营造安全整洁的就医环境。

2.企业及周边区域。督促工业企业、餐饮单位、废品收购站等落实环境卫生主体责任，加强生产车间、仓储区域、排污口的卫生管理，杜绝工业垃圾、餐厨垃圾随意倾倒；对企业周边道路、围墙外环境开展联合整治，清理杂草、垃圾和废弃设备，消除卫生盲区。

（三）病媒生物防制行动

坚持“环境治理为主、药物防制为辅”的原则，全面开展鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制。组织专业队伍对垃圾转运站、公共厕所、下水道、绿化带、农贸市场等重点区域进行集中消杀，定期更新防鼠网、灭蝇灯等设施；发动群众清理室内外积水容器、废旧轮胎、花盆托盘等蚊蝇孳生地，翻盆倒罐率达100%；建立病媒生物密度监测体系，每季度开展监测评估，根据结果动态调整防制策略，确保鼠密度控制在5%以下、蚊蝇密度控制在国家标准C级以上。

（四）健康文明宣传行动

以“健康知识进万家”为主题，通过线上线下结合的方式普及健康知识。利用微信公众号、短视频平台等新媒体发布卫生健康科普内容，制作“清洁家园”“病媒防制”“垃圾分类”等系列短视频；组织健康讲师团进社区、进农村、进学校开展讲座，重点讲解传染病预防、合理膳食、科学运动等知识；开展“卫生家庭”“文明商户”“最美街巷”评选活动，通过典型示范引导群众养成“勤洗手、常通风、不随地吐痰、不乱扔垃圾”等文明习惯；在社区、村（居）委会设置健康教育宣传栏，每月更新内容，覆盖率达100%。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（202X年X月）

成立