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建筑企业施工安全风险识别与管控

——基于实践的系统性思考与操作指引

建筑施工行业因其露天作业、高处作业多、工序复杂、人员流动大等特点，历来是安全风险较高的领域。近年来，随着我国基础设施建设规模的持续扩大，新技术、新工艺的广泛应用，施工安全管理面临着更为复杂的挑战。如何科学识别潜在风险、构建有效的管控体系，不仅是企业履行社会责任的基本要求，更是实现可持续发展的核心保障。本文结合行业实践，从风险识别的维度、管控体系的构建以及落地执行的关键环节展开探讨，以期为建筑企业提供具有操作性的安全管理思路。

一、施工安全风险的多维识别：从源头排查隐患

风险识别是安全管理的首要环节，其核心在于“全面性”与“前瞻性”。建筑施工的风险并非孤立存在，而是贯穿于项目全周期、涉及多要素的系统性问题。

（一）人的不安全行为：风险的直接诱因

施工人员作为现场作业的主体，其行为规范与否直接决定安全事故发生的概率。常见风险包括：

意识薄弱：对“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为的危害性认识不足，存在侥幸心理；

技能不足：特种作业人员未持证上岗或操作不熟练，如塔吊司机、架子工等关键岗位人员技能欠缺；

状态异常：疲劳作业、酒后上岗、情绪波动等导致注意力不集中，反应能力下降。

识别方法上，可通过日常巡查、视频监控、班组安全交底记录等方式，重点关注高风险作业环节（如高处作业、动火作业）的人员行为规范性。

（二）物的不安全状态：事故的物质基础

施工设备、材料、防护设施的缺陷是引发事故的重要物质条件。需重点排查：

设备隐患：起重机械制动失灵、脚手架立杆间距超标、临时用电线路老化破损等；

材料缺陷：使用不合格安全网、安全帽、安全带，或建筑材料强度不足导致结构失稳；

环境影响：深基坑边坡支护不到位引发坍塌，高温、严寒、大风等恶劣天气下的作业风险。

建议建立“设备台账+定期检测”制度，对脚手架、塔吊等大型设备实行“进场验收—使用登记—维护保养—报废核销”全生命周期管理。

（三）管理流程的漏洞：风险失控的根源

制度不健全、责任不明确、执行不到位，会使安全管理沦为“纸上谈兵”。管理层面的风险主要体现在：

责任链条断裂：安全责任未层层分解，“一岗双责”落实不到位，出现问题后推诿扯皮；

方案流于形式：施工组织设计中安全技术措施针对性不足，专项施工方案未按规定论证审批；

培训教育缺位：安全培训内容与现场实际脱节，流于“走过场”，未能真正提升作业人员的风险辨识能力。

可通过梳理管理流程中的关键节点（如安全技术交底、隐患排查整改闭环），运用PDCA循环（计划-执行-检查-处理）持续优化管理机制。

二、施工安全风险的全流程管控：构建“四位一体”防护网

风险管控需坚持“预防为主、综合治理”原则，从技术、管理、监督、应急四个维度构建闭环体系，实现“源头控制—过程监督—应急处置”的全链条覆盖。

（一）技术先行：以科学方案规避风险

技术措施是管控风险的基础保障，需结合工程特点制定针对性方案：

专项方案精细化：对深基坑、高支模、起重吊装等超过一定规模的危险性较大分部分项工程，必须组织专家论证，确保方案的科学性与可操作性；

防护设施标准化：严格执行“三宝四口五临边”防护要求，如电梯井口设置定型化防护门，高处作业平台搭设防坠落护栏，确保防护设施“定型化、工具化、标准化”；

工艺优化降风险：推广应用装配式建筑、BIM技术等新型建造方式，减少高空作业和交叉作业，从工艺源头降低风险暴露频率。

（二）管理落地：以责任压实推动执行

管理制度的生命力在于执行，需通过“责任到人、考核到位”确保各项措施落地：

建立责任矩阵：明确从项目经理到一线班组的安全职责，签订责任书，将安全绩效与薪酬、晋升直接挂钩；

强化过程监督：推行“安全巡查+旁站监督”制度，安全员对高风险作业实施全过程旁站，对发现的隐患开具“整改通知单”，明确整改责任人、时限和验收标准；

引入第三方评估：定期聘请外部安全专家对项目进行“飞行检查”，客观评估风险管控效果，避免内部监督的“灯下黑”。

（三）教育赋能：以意识提升筑牢防线

人的安全意识提升是管控风险的核心环节，需改变“被动接受”的培训模式，转向“主动参与”的赋能教育：

分层分类培训：针对管理人员、技术人员、作业人员制定差异化培训内容，如对工人重点讲解岗位风险和应急处置方法，对管理人员强化法律法规和管理工具应用；

场景化实操演练：通过VR安全体验馆模拟高空坠落、物体打击等事故场景，让工人直观感受风险后果；定期组织消防、触电、坍塌等应急演练，提升现场处置能力；

文化引领渗透：设立“安全行为之星”“隐患排查能手”等荣誉，营造“人人讲安全、事事为安全”的文化氛围，将安全理念转化为员工的自觉行为。

（四）应急兜底：以快速响应减少损失

即使风险管控措施再完善，