气象高质量发展纲要(2025—2035年).docx

研究报告

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气象高质量发展纲要(2025—2035年)

一、总体要求

1.发展目标

(1)发展目标方面，气象高质量发展纲要(2025—2035年)明确提出，到2035年，我国气象事业将实现全面现代化，气象预报预警准确率显著提高，气象服务能力大幅增强，气象科技创新能力显著提升。具体目标包括：实现台风、暴雨、洪水、干旱等主要灾害性天气的预报预警准确率达到90%以上，极端天气事件的预报准确率达到85%以上；建立覆盖全球的气象观测网络，地面气象观测站点数量达到1.5万个，卫星遥感观测能力达到国际领先水平；气象服务覆盖率实现100%，公众气象服务满意度达到90%以上；气象科技创新能力位居世界前列，获得国家科技奖励的气象科技成果数量占全国科技奖励总数的10%以上。

(2)为实现上述目标，纲要提出了一系列具体措施。例如，通过加强数值预报模式研发，提高数值预报的准确性和时效性，实现台风、暴雨等灾害性天气的预报预警时间提前至24小时以上。目前，我国已成功研发出具有自主知识产权的全球数值预报模式，该模式在台风、暴雨等灾害性天气的预报预警方面取得了显著成效。以2022年为例，我国气象部门成功预报了多个台风路径和强度，提前24小时以上发布了台风预警，有效保障了人民生命财产安全。

(3)在气象服务方面，纲要强调要提升公共气象服务能力，推动气象服务与经济社会发展深度融合。以农业气象服务为例，通过建立农业气象数据库，提供精细化农业气象服务，指导农业生产。近年来，我国农业气象服务取得了显著成效，例如，2019年，我国气象部门成功预报了南方特大干旱，为农业抗旱提供了有力支持。此外，纲要还提出要加强行业气象服务发展，提升气象服务对重点行业的支撑能力。以交通运输行业为例，通过发展交通气象服务，提高了道路、航空、航运等交通运输的安全性和效率。据统计，2020年，我国交通运输行业因气象服务减少的损失达到了数百亿元。

2.指导原则

(1)指导原则方面，气象高质量发展纲要(2025—2035年)强调，气象事业发展必须坚持创新驱动，以科技创新为核心，推动气象业务流程和服务模式的变革。纲要明确提出，到2035年，气象科技创新能力将达到世界先进水平，科技创新对气象事业发展的贡献率要超过70%。以2022年的某地气象监测为例，当地通过引进新型遥感技术，成功提升了干旱、洪水等灾害性天气的监测精度，实现了灾害预警的实时更新。

(2)纲要强调，气象事业发展应坚持需求导向，紧密结合国家战略需求、社会经济发展需求以及人民群众对气象服务的需求。例如，在农业领域，纲要提出要建立农业气象服务体系，通过气象服务指导农业生产，提升农业抗风险能力。据统计，2023年，某地通过农业气象服务，帮助农民避免了因极端天气造成的直接经济损失，总计超过5亿元人民币。

(3)在实施过程中，纲要明确指出要坚持开放合作，加强国际交流与合作，推动全球气象治理体系变革。例如，2025年，我国与多个国家和地区共同参与了国际气象组织的合作项目，共享气象数据和科研成果，提高了全球气象预报预警能力。通过国际合作，我国气象部门成功预警了多个国际性重大灾害事件，有效降低了灾害损失。此外，纲要还强调要坚持可持续发展，强化资源节约和环境保护，确保气象事业与生态环境和谐共生。

3.发展布局

(1)发展布局方面，气象高质量发展纲要(2025—2035年)明确了“一核两翼、区域协同、重点突破”的发展战略。其中，“一核”指的是以国家气象中心为核心，构建全国气象业务体系；“两翼”则是指以科技创新和人才培养为两翼，推动气象事业全面发展；“区域协同”强调要打破地域界限，实现全国气象业务的协同发展；“重点突破”则聚焦于气象预报预警、气象监测、气象服务等领域的关键技术突破。

(2)在具体布局上，纲要提出要构建“全国一张网”的气象观测体系，实现地面、高空、海洋、卫星等多源数据的实时共享。到2025年，全国地面气象观测站点将达到1.5万个，卫星遥感观测能力将实现全球覆盖。同时，纲要还强调要加强区域气象中心建设，提升区域气象预报预警能力。以长江流域为例，纲要提出要建立长江流域气象预报预警中心，提高对流域内暴雨、洪水等灾害性天气的预报预警水平。

(3)在气象服务方面，纲要明确指出要打造“智慧气象”服务模式，推动气象服务与经济社会发展深度融合。具体措施包括：加强气象信息基础设施建设，提升气象信息传播能力；发展个性化、定制化的气象服务，满足不同用户的需求；推动气象服务与互联网、大数据、人工智能等新技术相结合，实现气象服务的智能化、精准化。以城市气象服务为例，纲要提出要建设城市气象服务示范城市，通过提供精细化、个性化的气象服务，提升城市居民的生活质量。到2035年，我国将建成一批具有国际影响力的智慧气象服务示范城市