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5号关于成立兼职应急救援队伍的通知

各部门、各单位，全体员工（或居民）：

为有效应对各类突发事件，进一步健全和完善应急救援体系，提升本单位（或本区域）应对突发事件的快速反应和初期处置能力，弥补专业救援力量在特定情况下的“最后一公里”响应需求，经研究决定，成立兼职应急救援队伍。现将有关事项通知如下：

一、背景与目的

当前，各类自然灾害、生产安全事故及公共卫生事件等突发事件仍时有发生，对人民群众生命财产安全和正常生产生活秩序构成潜在威胁。兼职应急救援队伍作为专业救援力量的重要补充和延伸，能够在突发事件发生初期，第一时间参与险情处置、人员转移、秩序维护等工作，对于控制事态扩大、减少损失具有不可替代的作用。成立兼职应急救援队伍，旨在整合现有资源，凝聚各方力量，构建一支“平时服务、急时应急、战时应战”的基层应急骨干力量，切实提升整体应急处置能力和水平。

二、指导思想

以国家相关法律法规为指导，坚持“人民至上、生命至上”的原则，立足“预防为主、防抗救相结合”的方针，以提升基层应急救援能力为核心，依托本单位（或本区域）现有人员基础，组建一支政治可靠、素质优良、反应迅速、能打硬仗的兼职应急救援队伍，为保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定提供坚实保障。

三、队伍组建

（一）队伍名称

XX单位（或XX区域）兼职应急救援队伍。

（二）组建单位

由本单位（或本区域）应急管理办公室（或安全生产管理部门）牵头组建和管理，日常工作接受上级应急管理部门的业务指导。

（三）人员构成与条件

1.人员来源：主要从本单位（或本区域）在职员工（或常住居民）中选拔，优先吸纳具有相关专业技能（如医疗急救、消防、水电维修、工程机械操作、通信保障等）、热心公益事业、责任心强的人员。

2.基本条件：

*政治思想素质好，拥护党的路线、方针、政策，品行端正，无不良记录。

*年龄一般在XX周岁至XX周岁之间（可根据实际情况调整），身体健康，能够适应应急救援工作的体力要求和心理压力。

*具有较强的责任意识、奉献精神和团队协作能力。

*具备一定的应急知识基础或学习能力，愿意接受应急救援技能培训。

*能够保证必要的培训和应急救援任务时间。

（四）队伍规模

根据本单位（或本区域）实际需求和人员情况，兼职应急救援队伍规模初步拟定为XX人左右，可根据实际情况分设若干行动小组（如抢险突击组、医疗救护组、后勤保障组、宣传引导组等）。

四、主要职责

1.应急准备：参与本单位（或本区域）的日常安全隐患排查、风险评估和应急预案的修订完善工作；熟悉应急救援器材、装备的存放位置和基本操作方法。

2.应急响应：在突发事件发生时，根据应急指挥机构的统一调度和指令，迅速赶赴现场，参与人员搜救与转移、伤员初步救护、疏散引导群众、维护现场秩序等初期应急处置工作。

3.协同配合：配合专业救援队伍开展救援工作，提供必要的人力、物力支持；协助做好灾情信息收集、上报和救援善后工作。

4.宣传培训：积极参与本单位（或本区域）的应急知识宣传、技能普及和自救互救培训活动，提高全员（或居民）的应急素养。

5.日常训练：按时参加队伍组织的各项应急技能培训和实战演练，不断提升自身应急处置能力和协同作战能力。

五、管理与保障

1.日常管理：兼职应急救援队伍实行统一编队、统一管理、统一调度。队员名单报应急管理办公室（或安全生产管理部门）备案，并建立动态管理机制。

2.培训演练：定期组织队员进行法律法规、应急理论、专业技能（如心肺复苏、止血包扎、破拆救援、消防灭火、防汛抗旱、地质灾害避险等）的培训和综合演练，每年集中培训和演练不少于X次。

3.应急响应：建立健全应急响应机制，明确队员召集程序和联系方式。队员在接到应急救援指令后，应立即响应，服从指挥。

4.物资保障：为兼职应急救援队伍配备必要的个人防护装备（如安全帽、防护服、防护靴、手套、口罩等）和基础救援器材（如手电筒、急救包、灭火器、绳索等），并指定专人负责管理和维护。

5.激励机制：对在应急救援工作中表现突出、做出重要贡献的队员，将给予适当的精神奖励和物质补贴，并可作为评优评先、绩效考核的参考依据。对于因执行救援任务受伤、致残或牺牲的队员，按照国家有关规定给予相应待遇。

六、工作要求

1.高度重视，加强领导：各部门、各单位（或各相关社区、组织）要充分认识成立兼职应急救援队伍的重要性和必要性，积极支持队伍组建工作，鼓励符合条件的人员报名参加。

2.广泛动员，精心组织：要认真做好宣传动员和人员选拔工作，确保队伍结构合理、素质过硬。请于X月X日前将推荐或报名人员名单及相关信息报送至应急管理办公室（或指定地点）。

3.强化培训，提升能力：要严格按照计划组织开展培训演练，确保队员掌握必备的