监理安全管理体系及制度.docxVIP

监理安全管理体系及制度

一、总则

监理安全管理体系及制度是工程建设监理工作的重要组成部分，旨在通过系统化、规范化的管理手段，督促施工单位履行安全生产主体责任，有效预防和减少生产安全事故，保障工程建设项目的顺利进行，保护从业人员的生命财产安全。本体系及制度依据国家相关法律法规、标准规范，并结合监理工作实际情况制定，适用于公司所承担的各类建设工程监理项目。

安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁监理、谁负责”的原则，将安全监理责任落实到每个监理岗位和监理人员。

二、组织机构与职责

（一）监理单位安全管理机构

监理单位应设立专门的安全生产管理部门或指定专人负责全公司范围内的监理安全管理工作，其主要职责包括：贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策；制定和完善公司监理安全管理体系及相关制度；组织开展公司层面的安全监理培训、检查与考核；监督指导各项目监理机构的安全监理工作。

（二）项目监理机构安全职责

项目监理机构是安全监理工作的具体实施主体，总监理工程师是项目安全监理工作的第一责任人，对项目安全监理工作负全面责任。项目监理机构应明确安全监理人员（可由专业监理工程师或专职安全监理工程师担任），具体履行以下安全监理职责：

1.总监理工程师职责：审批项目安全监理实施细则；审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案；组织召开安全监理专题会议；协调处理重大安全隐患问题；签署安全监理相关文件；对发生的安全事故按规定上报和处理。

2.专业监理工程师职责：编制本专业相关的安全监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的安全技术文件和安全措施；检查本专业施工过程中的安全状况，对发现的安全隐患及时签发监理通知单并跟踪整改；参与安全事故的调查处理。

3.监理员职责：在专业监理工程师的指导下，开展日常安全巡查；检查施工人员的安全防护措施落实情况；监督特种作业人员持证上岗；发现安全隐患及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。

三、安全管理基本制度

（一）安全监理交底制度

在监理工作开始前，总监理工程师应组织监理人员熟悉项目概况、安全监理工作要点，并向施工单位进行安全监理工作交底，明确安全监理的范围、内容、程序、方法及要求。

（二）安全监理审查制度

1.施工单位资质及人员资格审查：审查施工单位的安全生产许可证、项目经理及专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

2.施工组织设计及专项施工方案审查：重点审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；对于危险性较大的分部分项工程，必须审查其专项施工方案的编制、审核、批准程序是否符合规定，内容是否具有针对性和可操作性，并签署明确的审查意见。

3.安全投入审查：审查施工单位安全文明施工措施费用使用计划及落实情况，确保安全投入专款专用。

4.施工机械设备及安全设施审查：审查施工单位投入使用的机械设备是否具有生产（制造）许可证、产品合格证，是否经过验收合格并备案；审查施工现场安全设施的搭设、设置是否符合规范要求。

（三）安全检查与巡查制度

项目监理机构应根据工程特点和施工进度，制定安全检查计划。定期组织或参与由建设单位牵头的安全生产检查，同时应每日开展施工现场安全巡查。检查和巡查的重点包括：施工方案的执行情况、安全技术交底情况、安全防护设施的搭设与使用情况、从业人员的安全行为、特种设备的运行状况、消防安全管理等。对检查中发现的安全隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪复查整改结果。

（四）安全隐患整改与报告制度

对检查发现的一般安全隐患，监理人员应口头通知施工单位立即整改，并做好记录；对较大或重大安全隐患，应签发监理通知单，明确整改内容、期限和要求，并及时向总监理工程师报告。施工单位拒不整改或整改不合格的，总监理工程师应及时签发工程暂停令，责令其停止施工，并报告建设单位。若施工单位仍不执行，应及时向工程所在地建设行政主管部门或其他有关部门报告。

（五）危险性较大的分部分项工程安全监理专项制度

针对危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应编制专项安全监理实施细则，明确监理要点、检查频率和控制措施。在施工前，必须对专项施工方案进行严格审查；施工过程中，应加强旁站监理和跟踪检查，确保各项安全措施落实到位。

（六）安全教育培训与交底监理制度

监督施工单位开展三级安全教育培训和班前安全技术交底工作，检查培训记录和交底记录。监理人员自身也应定期参加安全知识和业务技能培训，不断提高安全监理水平。

（七）安全事故应急处置与报告制度

熟悉施工单位编制的生产安全事故应急救援预案，监督其定期组织演练。发生生产安全事故时，项目监理机构应立即启动应急响应，采取有效措施防止事故扩大，并按照规