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人员落水事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置各类人员落水事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全，维护正常生产生活秩序，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规及行业安全管理规定，结合实际情况制定。

（三）适用范围

本预案适用于本单位及相关责任区域内发生的各类人员落水事故的应急处置工作。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一：把保障人民群众生命安全放在首位，优先组织力量进行救援。

2.预防为主，常备不懈：加强日常安全管理和宣传教育，提高防范意识，完善防范措施。

3.统一指挥，分级负责：明确各级职责，建立快速反应、高效联动的应急指挥体系。

4.快速反应，科学施救：迅速启动应急响应，采用科学方法开展救援，避免次生灾害。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立人员落水事故应急领导小组，由单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统一指挥、协调应急救援工作，决定启动和终止应急响应，研究解决重大问题。

（二）应急工作组

领导小组下设若干应急工作组，分工协作开展工作：

1.现场指挥组：由单位分管安全负责人牵头，负责现场救援的具体指挥、协调，根据现场情况制定救援方案，调配救援力量。

2.救援行动组：由安保部门或熟悉水性的人员组成，负责实施具体的搜救、打捞等救援行动，携带和使用救生器材。

3.通讯联络组：由办公室人员负责，保障应急通讯畅通，及时传递信息，联系外部救援力量（如消防、医疗、海事等）。

4.警戒与后勤保障组：负责现场警戒、秩序维护，疏散无关人员，保障救援物资（如救生衣、绳索、照明设备、急救药品等）供应，协调车辆调度。

5.医疗救护组：由具备急救知识的人员或联系医疗机构组成，负责对获救人员进行初步医疗救治和伤员转运。

6.善后处理组：负责事故伤亡人员的家属接待、安抚，以及事故调查、原因分析和信息上报等工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.安全教育：定期对相关人员进行水上安全知识和自救互救技能培训，提高安全意识和应急能力。

2.设施检查：对临水区域的安全防护设施（如护栏、救生圈、警示标志等）进行定期检查和维护，确保其完好有效。

3.风险评估：对可能发生落水事故的区域和环节进行风险评估，制定针对性的防范措施。

4.行为规范：严格规范人员在临水区域的行为，禁止嬉戏打闹、酒后靠近危险水域等不安全行为。

（二）预警机制

1.日常巡查：安排专人对重点临水区域进行巡查，及时发现和消除安全隐患。

2.信息报告：建立健全信息报告制度，任何人员发现落水险情或安全隐患，应立即向相关负责人报告。

四、应急响应程序

（一）报警与信息报告

1.立即呼救：目击者发现人员落水后，应立即大声呼救，寻求周围人员帮助，并尽可能观察落水者位置、状态等信息。

2.内部报告：立即向本单位应急领导小组或现场负责人报告，报告内容包括：事发时间、地点、落水人数、落水者状态、已采取措施等。

3.外部报警：根据事故情况，由通讯联络组或现场指挥组及时拨打“110”（报警）、“120”（急救）等电话，清晰说明事故地点、性质、程度等信息，并派人到指定地点引导救援车辆。

（二）先期处置

1.确保安全：在确保自身安全的前提下，积极开展救援，严禁盲目下水。

2.投掷救生器材：迅速向落水者投掷救生圈、救生衣、绳索、木板等可漂浮物，为落水者提供浮力支持。

3.岸边施救：若条件允许且施救者具备相应能力，可在岸边利用长杆、绳索等工具尝试将落水者拉上岸。

4.安抚情绪：尽量安抚落水者情绪，引导其保持冷静，配合救援。

（三）应急启动与指挥

应急领导小组接到报告后，应立即评估事态，决定是否启动本预案。预案启动后，各应急工作组人员迅速到位，在领导小组的统一指挥下开展救援工作。

（四）全面救援

1.现场指挥：现场指挥组根据现场情况，制定救援方案，指挥救援行动组实施救援。

2.搜救行动：救援行动组利用救生器材和工具，在确保安全的前提下，全力搜救落水人员。若落水人员位置不明或水流复杂，应立即请求专业救援队伍支援。

3.医疗救护：医疗救护组在岸边准备急救设备和药品，待落水者被救上岸后，立即进行初步检查和急救处理（如清除口鼻异物、心肺复苏等），并配合专业医护人员将伤员送往医院救治。

4.警戒疏散：警戒与后勤保障组负责现场警戒，划定警戒区域，疏散无关人员，维护现场秩序，确保救援通道畅通。同时，保障救援物资的及时供应。

5.通讯保障：通讯联络组保持与各工作组及外部救援力量的通讯畅通，及时传递救援信息。

（五）医疗救护与善后处理

1.医疗救治：全力配合医疗机构对获救人员进行救治，确保得到及时有效的医疗处理。

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