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2025年环境风险应急预案协议

鉴于各方在环境保护和应急管理方面具有合作意愿，为有效防范和应对2025年度可能发生的环境风险事件，保障生态环境安全、人民生命财产安全，并履行相关法律法规所赋予的责任，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及其他相关法律法规，经各方平等协商，达成协议如下：

第一条定义与解释

除非本协议上下文另有明确说明，下列词语具有以下含义：

1.1“环境风险”指可能导致环境污染、生态破坏或引发次生、衍生环境事件的不利因素或潜在事故，包括但不限于危险化学品泄漏、废水废气无组织排放、自然灾害引发的环境次生灾害等。

1.2“应急预案”指为应对环境风险事件而预先制定的行动方案，包括预防措施、预警机制、响应程序、处置措施、资源保障和恢复计划等。

1.3“环境事件”指因环境风险因素引发的实际发生或可能发生的，造成或可能造成严重环境污染或生态破坏，危及人体健康、社会公共安全或经济安全的紧急状态。

1.4“相关方”指本协议的签约方、参与应急预案制定与执行的单位或人员、政府环境主管部门、应急服务机构及其他根据法律法规或本协议约定参与应急工作的组织或个人。

1.5“预警级别”指根据环境事件危害程度、紧急程度和发展态势，划分的预警等级，通常分为特别严重（I级）、严重（II级）、较重（III级）和一般（IV级）。

1.6“应急响应”指在环境事件发生后或预警发布后，为控制、减轻和消除事件危害而采取的应急行动。

1.7“应急资源”指应对环境事件所需的物资、设备、人员、资金、信息、技术等。

第二条适用范围与目的

2.1本协议适用于[请填写具体适用地域、业务范围或项目名称]在2025年度内针对环境风险事件的预防、准备、响应和恢复活动。

2.2本协议的目的是建立和完善环境风险应急管理体系，明确各方责任，规范应急行为，提高风险防范和应急处置能力，最大程度地减少环境事件造成的损失，保护生态环境和公众健康，维护社会稳定，确保相关活动符合国家及地方环境法律法规的要求。

第三条环境风险评估与识别

3.1各相关方应在2025年初共同或分别开展环境风险评估工作，识别在协议适用范围内可能发生的各类环境风险源及其特征。

3.2评估应综合考虑地理位置、气候条件、地质地貌、周边环境、生产工艺、物料特性、管理现状等因素，分析风险发生的可能性及其潜在的环境和社会影响。

3.3评估结果应形成书面报告，作为制定和修订应急预案的重要依据。

第四条应急预案的制定、评审与更新

4.1[请明确负责主体，如：甲方/项目业主/运营单位]负责组织编制《2025年环境风险应急预案》（以下简称“本预案”），相关方应积极参与。

4.2本预案应包含但不限于环境风险评估、预警发布与信息报告、应急组织机构与职责、响应分级与启动条件、应急处置措施（含泄漏控制、污染物处置、人员疏散、环境监测等）、应急资源保障、应急演练计划、后期恢复与评估等内容。

4.3本预案应在[请设定时间，如：2025年X月X日前]完成编制，并报送[请明确报送单位，如：XX生态环境主管部门]进行备案或审查。

4.4各相关方应指定专门人员负责本预案的日常管理，并确保预案的完整性、准确性和有效性。

4.5应急预案应至少每年评审一次，或在发生重大环境事件、相关法律法规调整、重大技术工艺改变、组织机构调整等情形后及时进行评审。

4.6评审应邀请内部管理人员、技术专家及必要时外部专家进行，评审意见应记录在案，并据此对预案进行修订。修订后的预案应按原程序报送备案或审查，并通知所有相关方。

第五条预防与准备措施

5.1各相关方应严格落实环境保护法律法规及规章制度，从源头上防范环境风险。

5.2加强对生产设备、储存设施、管线阀门等的日常检查和维护，确保其处于良好状态，防止泄漏、跑冒滴漏等事故发生。

5.3建立健全环境风险隐患排查治理制度，定期开展隐患排查，对发现的隐患及时整改。

5.4加强对危险化学品、危险废物的管理，确保其储存、使用、运输符合安全规范。

5.5配备必要的应急监测仪器设备和防护用品，并定期进行检查、校准和维护。

5.6建立环境风险应急物资储备制度，储备充足的应急物资和器材，并定期检查补充。

5.7组织开展环境风险知识培训和应急演练，提高相关人员的风险意识和应急处置能力。所有关键岗位人员必须接受培训并通过考核。

第六条应急响应机制与职责

6.1建立环境事件应急响应机制，明确不同预警级别和响应级别下的行动要求。

6.2环境事件发生后，事发单位应立即启动应急响应，采取必要的控制措施，防止事态扩大，并按照本预案规定程序及时向相关方和政府部门报告。

6.3报告内容应包括事件发生时间、地点、性质、简要经过、已造成或可能造成的危害、已采取的措施、报告单