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2025年境外工程应急预案范本

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和应对境外工程可能发生的各类突发事件，保障项目人员生命安全、财产安全，维护项目稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《境外工程安全管理办法》等相关法律法规和标准，结合项目实际情况，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于境外工程项目的建设和运营期间，可能发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.4工作原则

1.4.1安全第一，预防为主

坚持安全第一的原则，加强风险防控，预防事故发生；一旦发生事故，迅速响应，科学处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

1.4.2统一领导，分级负责

在项目公司统一领导下，各部门、各项目部分级负责，协同配合，形成应急联动机制。

1.4.3快速反应，有效处置

建立快速反应机制，确保信息畅通，及时启动应急预案，有效处置各类突发事件。

1.4.4人本关怀，科学救援

以人为本，优先保障人员生命安全；科学救援，提高应急处置效率。

二、组织机构及职责

2.1应急指挥部

设立应急指挥部，负责统一指挥、协调应急处置工作。指挥部成员包括：

-总指挥：项目公司总经理

-副总指挥：项目公司副总经理、项目经理

-成员：各部门负责人、项目部负责人、安全总监、医疗负责人等

2.2应急指挥部职责

-全面负责应急处置工作的指挥、协调和决策；

-启动和终止应急预案；

-组织应急资源调配和救援行动；

-向上级主管部门报告应急处置情况。

2.3应急工作小组

应急指挥部下设多个应急工作小组，分别负责不同领域的应急处置工作：

-安全保卫组：负责维护现场秩序，保障人员安全，防止次生灾害发生；

-医疗救护组：负责伤员的救治和转运，提供医疗支持；

-后勤保障组：负责应急物资的供应和运输，保障救援队伍的后勤需求；

-调查评估组：负责事故原因调查和损失评估，提出改进措施；

-宣传联络组：负责信息发布和舆论引导，加强与当地政府和媒体的沟通。

2.4应急工作小组职责

-安全保卫组：负责现场警戒，疏散人员，维护秩序，保障救援通道畅通；

-医疗救护组：负责伤员的紧急救治，提供医疗物资和设备，协助转运伤员；

-后勤保障组：负责应急物资的采购、储备和运输，保障救援队伍的餐饮、住宿等需求；

-调查评估组：负责事故现场勘查，收集证据，分析原因，评估损失，提出改进措施；

-宣传联络组：负责信息收集、整理和发布，加强与当地政府和媒体的沟通，及时发布救援进展信息。

三、风险防控

3.1风险识别

项目公司应组织专家对境外工程项目进行风险评估，识别可能发生的各类突发事件，包括：

-自然灾害：地震、洪水、台风、暴雨、干旱等；

-事故灾难：火灾、爆炸、坍塌、机械伤害、触电等；

-公共卫生事件：传染病疫情、食品安全事件等；

-社会安全事件：恐怖袭击、绑架、抢劫、骚乱等。

3.2风险评估

对识别出的风险进行评估，确定风险等级，制定相应的防控措施：

-高风险：采取严格的防控措施，加强监测和预警，确保人员安全撤离；

-中风险：采取常规防控措施，加强巡查和检查，及时发现和处置隐患；

-低风险：采取一般防控措施，加强宣传和培训，提高人员安全意识。

3.3防控措施

1.3.1自然灾害防控

-建立自然灾害监测预警系统，及时发布预警信息；

-加强工程设施的抗灾能力建设，提高抗震、防洪、抗风等能力；

-制定人员疏散方案，确保人员安全撤离。

1.3.2事故灾难防控

-加强设备设施的维护保养，定期进行检查和检测；

-制定事故应急预案，定期进行演练，提高应急处置能力；

-加强安全教育培训，提高人员安全意识和操作技能。

1.3.3公共卫生事件防控

-建立传染病疫情监测报告制度，及时上报疫情信息；

-加强卫生防疫措施，定期进行消毒和清洁；

-提供必要的医疗物资和设备，保障人员健康。

1.3.4社会安全事件防控

-加强与当地政府和社区的沟通，建立良好的合作关系；

-制定社会安全事件应急预案，定期进行演练，提高应急处置能力；

-加强安保力量，维护项目安全。

四、应急处置

4.1预警发布

项目公司应建立预警发布机制，及时发布各类突发事件预警信息：

-通过广播、电视、网络、短信等多种渠道发布预警信息；

-明确预警级别，发布相应的应对措施；

-确保预警信息准确、及时、有效。

4.2信息报告

建立信息报告制度，确保突发事件信息及时上报：

-项目部发现突发事件后，应立即向应急指挥部报告；

-应急指挥部应立即向上级主管部门报告，并根据事件级别向当地政府和相关机构报告；

-信息报告应包括事件时间、地点、性质、影响范围、已采取