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小学规范办学行为实施方案

前言

为深入贯彻落实国家及地方关于基础教育改革发展的各项政策要求，全面规范小学办学行为，切实维护教育公平，提升办学质量，促进学生全面健康成长，特制定本实施方案。本方案旨在为小学阶段的教育教学活动提供明确指引，纠正可能存在的不规范行为，营造风清气正的育人环境，确保教育事业沿着正确方向稳步前进。

一、指导思想

以立德树人为根本任务，坚持“五育并举”，遵循教育规律和小学生身心发展特点，以促进每一位学生的全面发展和健康成长为出发点与落脚点。严格依照《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规及相关教育政策，规范学校管理，优化教育教学过程，减轻学生过重课业负担，提升教师队伍素质，努力办好人民满意的教育。

二、基本原则

1.育人为本，全面发展。始终将促进学生身心健康和综合素质提升放在首位，关注学生个性差异，培养学生良好品德、扎实学识、健康身心和动手能力。

2.依法依规，规范有序。严格按照国家及地方教育法律法规、课程标准和办学标准办学，确保各项办学行为有法可依、有章可循。

3.问题导向，突出重点。针对当前小学办学中可能存在的热点、难点问题，如招生行为、课程实施、作业考试、师德师风等，进行重点规范和整治。

4.协同治理，务求实效。强化学校主体责任，发挥教育行政部门指导监督作用，调动家长、社会参与积极性，形成齐抓共管的合力，确保规范办学行为取得实实在在的效果。

三、主要目标

通过实施本方案，力争在一定时期内，使我校（或区域内小学）办学行为更加规范有序，教育教学质量稳步提升，学生过重课业负担得到有效减轻，教师队伍专业素养和师德水平明显提高，学校治理体系和治理能力现代化水平进一步增强，人民群众对小学教育的满意度持续提升。

四、重点任务与实施措施

（一）规范招生行为，维护教育公平

招生工作是社会关注的焦点，也是体现教育公平的重要环节。学校应严格执行招生政策，坚持免试就近入学原则，严禁以任何形式的选拔性考试或变相考试招生，严禁以各类竞赛证书、学科成绩等作为招生依据。合理确定招生范围和规模，公开招生信息、流程及结果，主动接受社会监督。均衡编班，不设重点班、快慢班，确保每位学生享有平等的教育机会。

（二）规范教育教学行为，提升育人质量

1.严格执行课程计划。必须按照国家和地方课程方案、课程标准开齐开足规定课程，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。重视体育、艺术、劳动、科学等课程的开设与实施，确保学生全面发展。

2.科学安排教学活动。严格控制学生在校学习时间和课后服务时间，保障学生每天充足的睡眠时间。合理安排课表，注重学科间的均衡与协调。积极推广先进的教学方法，引导教师聚焦课堂教学主阵地，提高课堂教学效率。

3.规范作业管理。严格控制作业总量和时长，提高作业设计质量。提倡分层作业、弹性作业和个性化作业，坚决杜绝机械重复、惩罚性的作业。教师应认真批改作业，及时反馈，加强面批讲解。不得要求家长检查批改作业，不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业。

4.严格考试评价管理。合理控制考试次数，一二年级不进行纸笔考试，其他年级每学期考试次数原则上不超过规定次数。考试内容应符合课程标准要求，注重考查学生综合素养和解决实际问题的能力。严禁公布学生考试成绩和排名，不得按考试成绩对学生进行分班或排座位。

5.加强教材和教辅资料管理。严格使用经审定通过的国家课程教材、地方课程教材和校本课程教材。严禁组织学生统一购买教辅资料、课外读物、学具等，严禁教师向学生推销或变相推销商品和服务。

（三）规范师德师风建设，树立教师良好形象

教师是学生成长的引路人，师德师风是评价教师队伍素质的第一标准。学校应加强教师思想政治和职业道德教育，引导教师爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习。严禁教师从事有偿补课，严禁利用职务之便谋取私利，严禁体罚或变相体罚学生，严禁发生任何形式的师德失范行为。建立健全师德考核评价机制，将师德表现作为教师考核、评优评先、职称评聘的首要条件。

（四）规范学校内部管理，营造和谐环境

1.健全管理制度。完善学校各项规章制度，建立科学民主的决策机制、规范的教学管理机制、严格的安全管理机制和有效的家校沟通机制。

2.加强校园安全管理。落实校园安全主体责任，健全安全管理制度和应急预案，定期开展安全隐患排查和整治。加强对学生的安全教育，提高学生安全防范意识和自护自救能力。保障校园设施设备安全，营造安全、文明、和谐的校园环境。

3.规范收费行为。严格执行国家和地方关于教育收费的各项政策规定，公开收费项目、标准和依据，严禁乱收费、乱摊派。

4.加强财务管理。严格执行财务制度，规范经费使用和管理，确保教育经费专款专用，提高资金使用效益。

（五）规