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危险源安全管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范本单位危险源的辨识、评估、管控及隐患排查治理工作，预防和减少各类安全事故的发生，保障从业人员生命财产安全，促进单位安全生产形势持续稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本单位所属各部门、生产区域内所有从业人员（包括正式工、合同工、临时工、实习人员及外来参观、施工、检修等人员）在生产经营活动中涉及的各类危险源的管理。

第三条基本原则

危险源管理遵循“全员参与、分级负责、动态监控、持续改进”的原则。各部门主要负责人为本部门危险源管理的第一责任人，对本部门危险源的辨识、评估、管控及隐患治理负全面责任。

第二章术语与定义

第四条危险源

指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。

第五条风险

指发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。

第六条风险评估

指对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。

第七条风险分级管控

指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。

第八条隐患

指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

第三章组织机构与职责

第九条安全生产委员会（或领导小组）职责

单位安全生产委员会（或领导小组）是危险源管理的最高决策机构，主要职责包括：

1.审定危险源安全管理制度及相关文件；

2.审定重大危险源辨识、评估结果及分级管控方案；

3.保障危险源管理所需的资金投入；

4.组织、协调、监督各部门危险源管理工作的开展。

第十条安全生产管理部门职责

安全生产管理部门是危险源管理的归口管理部门，主要职责包括：

1.组织制定和修订危险源安全管理制度及相关技术标准；

2.组织、指导、监督各部门开展危险源辨识、风险评估工作；

3.汇总、评审各部门上报的危险源辨识、评估结果，建立单位级危险源台账；

4.监督、检查各部门危险源分级管控措施的落实情况；

5.组织对重大危险源的专项检查和评估；

6.负责危险源管理相关的培训、记录与档案管理。

第十一条各业务部门职责

各业务部门是本部门危险源管理的直接责任单位，主要职责包括：

1.组织本部门从业人员开展危险源辨识和风险评估工作；

2.制定并落实本部门危险源的分级管控措施和隐患排查治理方案；

3.建立本部门危险源台账，并按要求上报至安全生产管理部门；

4.组织本部门从业人员进行危险源及管控措施的培训和交底；

5.及时上报危险源管理过程中发现的问题和隐患，并跟踪整改。

第十二条从业人员职责

1.积极参与本岗位危险源辨识、风险评估和隐患排查活动；

2.严格遵守本单位及本部门制定的危险源管控措施和安全操作规程；

3.正确佩戴和使用劳动防护用品；

4.发现事故隐患或不安全因素时，立即采取可能的应急措施，并及时向现场管理人员或本部门负责人报告。

第四章危险源辨识、风险评估与分级管控

第十三条危险源辨识

1.辨识范围：覆盖单位所有生产经营活动、所有进入作业场所的人员、所有设施设备和作业环境。

2.辨识方法：各部门可结合实际情况，采用查阅资料、现场观察、工作任务分析、专家咨询、安全检查表、故障类型和影响分析等一种或多种方法进行。

3.辨识时机：

*定期辨识：正常情况下，每年至少组织一次全面辨识。

*动态辨识：当发生以下情况时，应及时组织辨识：

*新改扩建项目投产前；

*生产工艺、设备设施、原辅材料发生重大变化时；

*作业环境发生重大改变时；

*发生安全事故或重大险情后；

*相关法律法规、标准规范发生变化时。

4.辨识结果：形成《危险源辨识清单》，内容应包括危险源名称、所在位置、可能导致的事故类型等。

第十四条风险评估

1.评估方法：根据危险源的性质和特点，选择合适的风险评估方法，如风险矩阵法、作业条件危险性分析法（LEC法）等。评估方法应具有科学性、适用性和可操作性。

2.评估内容：结合辨识出的危险源，分析其可能发生的事故类型、发生的可能性以及事故发生后可能造成的人员伤亡、财产损失和环境影响等后果。

3.评估结果：确定风险等级，形成《风险评估报告》。

第十五条风险分级

根据风险评估结果，将风险分为不同等级（如：重大风险、较大风险、一般风险、低风险）。具体分级标