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区域科技成果转化中的国际合作机制研究1

区域科技成果转化中的国际合作机制研究

摘要

本报告系统研究了区域科技成果转化中的国际合作机制，旨在构建一套科学、高

效、可持续的国际科技合作体系。报告首先分析了全球科技成果转化的必威体育精装版趋势和我国

区域科技发展的现状，指出国际合作在推动区域创新中的关键作用。通过梳理国家”十

四五”科技创新规划、国际科技合作政策等顶层设计，结合欧盟”地平线计划”、美国国家

创新战略等国际案例，提出了基于”双循环”新发展格局的区域科技成果转化国际合作框

架。研究采用定量分析与定性研究相结合的方法，通过对长三角、珠三角等区域的实证

调研，运用SWOT分析、层次分析法等工具，识别了当前合作机制中的主要瓶颈。报

告创新性地设计了”四位一体”国际合作模式，包括政策协同机制、资源整合平台、风险

防控体系和绩效评估系统。预期成果将为政府部门制定科技合作政策提供决策参考，为

区域创新主体开展国际合作提供实操指南。研究还提出了分阶段实施路径和保障措施，

确保机制落地见效。本报告对推动我国区域科技创新国际化、提升全球科技治理话语权

具有重要理论价值和实践意义。

引言与背景

1.1研究背景与意义

当前，全球科技创新进入空前密集活跃期，科技成果转化已成为推动经济社会发展

的核心动力。据世界知识产权组织(WIPO)统计，2022年全球专利申请量达到340万

件，同比增长3.5%，其中跨国合作专利占比达到18.7%。在这一背景下，区域科技成

果转化中的国际合作日益成为各国提升创新效能的重要途径。我国”十四五”科技创新规

划明确提出，要”构建开放协同的创新生态，深化国际科技交流合作”。然而，当前我国

区域科技成果转化中的国际合作仍存在机制不健全、资源整合不足、风险防控薄弱等问

题，亟需系统研究。

从理论层面看，本研究将丰富区域创新系统理论和技术转移理论，探索全球化背景

下科技成果转化的新范式。从实践价值看，研究成果将直接服务于长三角一体化、粤

港澳大湾区建设等国家战略，助力区域打造国际科技创新中心。据科技部统计，2022

年我国技术合同成交额达5.2万亿元，其中涉外技术合同仅占8.3%，远低于发达国家

20%30%的水平，表明国际合作潜力巨大。

1.2国内外研究现状

国际上，关于科技成果转化的研究已形成较为成熟的理论体系。美国学者Etzkowitz

提出的”三螺旋理论”强调了政府、产业、高校的协同创新；欧洲创新研究小组(ERIM)

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构建的区域创新系统理论为国际合作提供了框架支撑。在实践层面，欧盟”地平线欧洲”

计划设立了200亿欧元的国际合作专项，建立了覆盖30多个国家的科技成果转化网络。

美国国家科学基金会(NSF)的”国际科学与工程合作”项目每年资助约500项跨国技术

转移活动。

国内研究方面，清华大学技术创新研究中心发布的《中国科技成果转化年度报告》

显示，2021年我国高校院所科技成果转化合同金额达1200亿元，但国际化程度不高。

学者柳卸林等人的研究表明，我国区域创新国际化呈现”东高西低”的梯度特征，国际合

作机制存在显著差异。总体而言，现有研究多聚焦于宏观政策分析或微观案例，缺乏对

区域层面国际合作机制的系统性研究。

1.3研究目标与内容

本研究旨在构建适应我国国情的区域科技成果转化国际合作机制，具体目标包括：

第一，系统分析区域科技成果转化国际合作的现状与问题；第二，构建国际合作机制的

理论框架；第三，设计可操作的实施路径；第四，提出保障措施与政策建议。研究内容

涵盖政策环境分析、案例比较研究、机制模型构建、实施路径设计等多个维度。

研究将重点突破三个关键问题：一是如何平衡国际合作的开放性与安全性；二是如

何协调不同区域的差异化需求；三是如何建立可持续的合作模式。通过解决这些问题，

为我国区域科技创新国际化提供理论指导和实践方案。

研究概述

2.1研究范围与边界

本研究的地理范围聚焦于我国三大创新高地：长三角区域(以上海为龙头)、粤港澳

大湾区(以广深港澳为核心)和京津冀区域(以北京为中心)。这些区域代表了我国科技

创新的不同发展阶段和国际化水平，具有典型代表性。技术领域重点选择新一代信息技

术、生物