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以人为本的新型城镇化推进策略研究.docx

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    以人为本的新型城镇化推进策略研究

    1.问题提出

    城镇化作为中国现代化进程的核心引擎，其发展模式深刻影响着国家经济社会的整体走向。长期以来，传统城镇化路径过度侧重于土地扩张与GDP增长，导致“重物轻人”的结构性矛盾日益凸显。大量农村人口虽在户籍上转为城镇居民，却未能真正融入城市生活，面临公共服务供给不足、社会身份认同缺失、生态环境压力加剧等多重困境。例如，2025年国家统计年鉴显示，全国常住人口城镇化率达65.2%，但户籍人口城镇化率仅为47.7%，近2亿农业转移人口难以平等享受教育、医疗、住房等基本权益。这种“半城镇化”现象不仅削弱了居民的获得感与幸福感，更

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