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研究报告

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山西省“十五五”现代综合交通运输体系发展规划》

一、总体战略与目标

1.战略定位

山西省“十五五”现代综合交通运输体系发展规划的战略定位旨在构建以太原都市区为核心，辐射全省的现代化综合交通运输网络。该战略定位将充分发挥山西省作为国家能源基地和内陆开放高地的区位优势，以推动交通运输高质量发展为目标，实现交通基础设施现代化、运输服务高效化、管理智能化和绿色低碳化。具体而言，战略定位包括以下三个方面：

(1)建设全国重要的综合交通枢纽。山西省将依托现有铁路、公路、水路和航空网络，打造全国性的综合交通枢纽，提升山西省在全国交通网络中的地位。预计到2025年，山西省铁路客运量将达到1.5亿人次，货运量将达到8亿吨，公路货运量将达到10亿吨。

(2)推动交通运输与新型城镇化融合发展。山西省将紧密结合新型城镇化建设，优化交通基础设施布局，提升城市交通服务水平，实现交通运输与城市发展的协同。以太原都市区为核心，辐射周边城市，形成以太原为中心的“1小时交通圈”，推动城市间互联互通。

(3)促进交通运输与产业转型升级深度融合。山西省将充分发挥交通运输对产业发展的支撑作用，推动交通运输与煤炭、冶金、装备制造等传统产业转型升级，培育壮大新材料、新能源、现代物流等新兴产业。以山西省内重点产业园区为载体，打造一批具有国际竞争力的现代物流园区，提升山西省产业竞争力。例如，太原武宿综合保税区已成功吸引了多家国内外知名企业入驻，成为山西省对外开放的重要窗口。

2.发展目标

山西省“十五五”现代综合交通运输体系发展规划的发展目标旨在全面提升交通运输系统的现代化水平，构建安全、高效、绿色、智能的综合交通运输体系。为实现这一目标，以下为三个关键的发展方向：

(1)优化交通运输网络结构。到2025年，山西省将形成以太原为中心，覆盖全省的现代化综合交通运输网络。铁路方面，将新增铁路里程1000公里，实现市市通高铁，货运铁路密度达到150公里/万平方公里。公路方面，将新增高速公路1000公里，形成“九纵十横”的高速公路网，县县通高速的目标基本实现。水路方面，将提升水路运输能力，航道总里程达到1500公里，集装箱吞吐量达到200万标箱。航空方面，将新增民用运输机场2个，提升机场吞吐能力，实现与周边主要城市的空中直飞。

(2)提升运输服务水平。山西省将提升旅客和货物运输服务水平，实现旅客出行“零换乘”、货物运输“无缝衔接”。铁路方面，将提高铁路客运服务品质，实现高铁列车时速350公里，动车组列车时速250公里，普速列车时速120公里。公路方面，将提升高速公路服务区、收费站等设施水平，实现服务区功能齐全、环境优美、设施完善。水路方面，将优化港口布局，提升港口吞吐能力，实现港口功能多元化、服务优质化。航空方面，将优化航线网络，提高航班准点率，提升航空旅客出行体验。

(3)推进交通运输绿色发展。山西省将加强交通运输领域的节能减排工作，提高能源利用效率，降低碳排放。铁路方面，推广使用新能源和清洁能源动车组，提高铁路运输绿色化水平。公路方面，推广使用新能源和清洁能源汽车，提高公路运输绿色化水平。水路方面，推广使用清洁能源船舶，降低船舶污染物排放。航空方面，优化机场运行管理，降低机场碳排放。通过这些措施，山西省交通运输领域的能源消耗和污染物排放将得到有效控制，为实现绿色低碳发展奠定坚实基础。

3.发展原则

(1)综合规划、协调发展原则。在交通运输体系建设中，坚持统筹规划、合理布局，确保各类交通方式协调发展，形成优势互补、相互促进的格局。通过科学规划，优化交通基础设施布局，实现区域间、城乡间、不同交通方式间的无缝衔接，提高交通运输的整体效率。

(2)安全发展、质量优先原则。将安全发展作为交通运输体系建设的基本要求，加强安全管理，完善安全监管体系，确保交通运输安全稳定。同时，注重交通运输建设的质量，采用先进技术，确保工程建设质量达到国家标准，提升交通运输系统的可靠性。

(3)绿色发展、可持续发展原则。在交通运输体系建设中，充分体现绿色发展理念，推广绿色交通方式，降低交通运输对环境的影响。通过优化运输结构，提高能源利用效率，减少污染物排放，实现交通运输的可持续发展，为构建美丽山西贡献力量。

二、综合交通网络布局

1.铁路网络

(1)山西省铁路网络建设将以构建“四纵四横”高速铁路网为核心，全面提升铁路运输能力。预计到2025年，高速铁路总里程将达到2000公里，覆盖全省所有地级市，形成覆盖全国的高速铁路网络。其中，太原至北京、太原至郑州、太原至西安等高速铁路将实现直通，极大地缩短省内外的时空距离。此外，还将新建和改扩建一批普速铁路，提升普速铁路的运输能力和服务水平，满足不同层次旅客的出行需求。

(2)铁路网络建设将注重提