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医院应急处理预案编制规范（2025必威体育精装版）

总则

目的

为有效应对医院可能面临的各类突发事件，最大限度地减少突发事件对患者、员工和医院造成的危害和损失，保障医疗服务的连续性和稳定性，特制定本医院应急处理预案编制规范。

适用范围

本规范适用于各类医院应急处理预案的编制工作，包括综合医院、专科医院、中医医院等。

编制原则

1.以人为本：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和健康损害。

2.预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、预测、预警和应急处置工作。

3.统一领导：在医院统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。

4.依法规范：依据国家有关法律法规和政策要求，使应急处理预案的编制、实施和管理工作规范化、制度化。

5.科学实用：采用先进的应急管理理念和技术手段，结合医院实际情况，确保预案具有科学性、实用性和可操作性。

应急组织机构与职责

应急指挥中心

医院应成立应急指挥中心，由医院主要负责人担任指挥长，相关职能部门和临床科室负责人为成员。应急指挥中心的主要职责包括：

1.贯彻执行国家和地方有关应急管理的法律法规和政策要求。

2.组织制定和修订医院应急处理预案。

3.指挥和协调医院各部门、各科室开展突发事件应急处置工作。

4.及时向上级主管部门报告突发事件的情况和应急处置进展。

5.负责与外部相关部门和机构的沟通与协调。

应急工作小组

根据突发事件的类型和应急处置工作的需要，医院应设立相应的应急工作小组，如医疗救治组、后勤保障组、信息宣传组、安全保卫组等。各应急工作小组的主要职责如下：

1.医疗救治组：负责对突发事件中的伤病员进行医疗救治，制定救治方案，组织医疗资源，确保救治工作的高效开展。

2.后勤保障组：负责保障医院的水、电、气、物资等供应，提供必要的后勤支持和服务，确保医院正常运转。

3.信息宣传组：负责收集、整理和上报突发事件的相关信息，及时向社会发布准确、权威的信息，做好舆情监测和引导工作。

4.安全保卫组：负责维护医院的安全秩序，加强对医院重点区域的保卫和巡逻，防止发生次生灾害和安全事故。

科室职责

各临床科室和职能部门应明确在突发事件应急处置中的职责和任务，积极配合应急指挥中心和各应急工作小组的工作，做好本科室的应急准备和处置工作。

突发事件风险评估与预警

风险评估

医院应定期组织开展突发事件风险评估工作，识别可能面临的各类突发事件，分析其发生的可能性、影响范围和危害程度。风险评估的内容包括：

1.自然灾害，如地震、洪水、台风等。

2.事故灾难，如火灾、爆炸、医疗安全事故等。

3.公共卫生事件，如传染病疫情、群体性不明原因疾病等。

4.社会安全事件，如暴力伤医、群体性事件等。

预警机制

医院应建立健全突发事件预警机制，及时获取和分析相关信息，对可能发生的突发事件进行预警。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，对应特别重大、重大、较大和一般四个等级。预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。预警发布渠道包括医院内部广播、电子显示屏、短信、微信公众号等。

应急响应与处置

应急响应分级

根据突发事件的严重程度、影响范围和发展态势，医院应急响应分为四级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。各级响应的启动条件和响应措施如下：

1.一级响应：适用于特别重大突发事件，如大规模传染病疫情、重大自然灾害等。启动一级响应后，应急指挥中心应立即进入战时状态，全面指挥和协调医院各部门、各科室开展应急处置工作，调动全院资源进行救治和保障。

2.二级响应：适用于重大突发事件，如较大规模的医疗安全事故、暴力伤医事件等。启动二级响应后，应急指挥中心应迅速组织相关人员和资源，开展应急处置工作，及时向上级主管部门报告情况。

3.三级响应：适用于较大突发事件，如局部火灾、小型传染病疫情等。启动三级响应后，相关应急工作小组应立即开展工作，控制事态发展，及时向应急指挥中心报告处置情况。

4.四级响应：适用于一般突发事件，如轻微医疗纠纷、设备故障等。启动四级响应后，相关科室应自行组织力量进行处置，及时向应急指挥中心报告处置结果。

应急处置措施

1.医疗救治：医疗救治组应迅速组织医护人员对伤病员进行救治，按照先救命后治伤的原则，优先抢救重伤员。同时，应根据突发事件的类型和伤病员的病情，合理调配医疗资源，确保救治工作的高效开展。

2.后勤保障：后勤保障组应及时保障医院的水、电、气、物资等供应，确保医疗设备和设施的正常运行。同时，应加强对医院环境的清洁和消毒，防止发生交叉感染。

3.信息发布：信息宣传组应及时、准确地向