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浙江海洋经济发展示范区规划

一、总体规划概述

1.规划背景与意义

(1)浙江省作为中国东部沿海的重要省份，拥有丰富的海洋资源和优越的区位优势。近年来，随着全球经济一体化进程的加快和我国海洋强国战略的深入推进，浙江省海洋经济进入了快速发展阶段。在此背景下，编制浙江海洋经济发展示范区规划，旨在进一步优化海洋经济发展布局，推动产业转型升级，提升区域海洋经济的综合竞争力。

(2)浙江海洋经济发展示范区规划的实施，对于提升浙江省海洋经济整体水平具有重要意义。首先，通过规划的实施，可以充分发挥浙江省的区位优势和资源禀赋，推动海洋产业集聚发展，形成一批具有国际竞争力的产业集群。其次，规划将有助于推动浙江省海洋经济结构调整，促进传统海洋产业转型升级，培育新兴产业，提高海洋经济的创新能力和竞争力。最后，规划的实施还将有利于加强海洋生态文明建设，实现海洋资源可持续利用，保障海洋生态环境安全。

(3)此外，浙江海洋经济发展示范区规划对于推动区域协同发展、促进全国海洋经济布局优化也具有积极作用。规划将加强与周边地区的合作，推动区域一体化发展，形成具有国际影响力的海洋经济合作区。同时，规划将有助于推动全国海洋经济发展战略的实施，为我国建设海洋强国提供有力支撑。通过规划的实施，有望将浙江省建设成为全国海洋经济的样板区和示范区，为全国海洋经济发展提供可复制、可推广的经验。

2.规划原则与目标

(1)规划原则方面，浙江海洋经济发展示范区将坚持绿色发展、创新驱动、协调发展、开放合作和共享发展的原则。具体而言，绿色发展原则要求示范区内的产业布局和项目实施必须符合生态文明建设要求，到2025年，示范区单位GDP能耗降低15%，主要污染物排放减少20%。创新驱动原则强调以科技创新为核心，推动海洋产业向价值链高端延伸，到2025年，示范区研发投入占GDP比重达到2.5%，新增高新技术企业100家。协调发展原则要求优化区域空间布局，实现产业、城市、生态的协调发展，到2025年，示范区城镇化率达到75%，城乡收入差距缩小至1.8:1。开放合作原则鼓励示范区积极参与国际海洋合作，到2025年，示范区与“一带一路”沿线国家海洋合作项目达到50个。共享发展原则确保发展成果惠及全体人民，到2025年，示范区居民人均可支配收入增长8%。

(2)在规划目标方面，浙江海洋经济发展示范区设定了以下具体目标：到2025年，示范区海洋生产总值达到1.5万亿元，年均增长8%；海洋科技创新能力显著提升，研发投入占GDP比重达到2.5%，新增高新技术企业100家；海洋产业结构更加优化，高技术产业增加值占比达到30%；海洋生态环境质量持续改善，近岸海域水质优良比例达到85%；城乡居民收入差距缩小至1.8:1，居民人均可支配收入增长8%。以舟山群岛新区为例，2020年新区海洋生产总值达到5000亿元，较2015年增长40%，海洋科技创新能力显著增强，新增高新技术企业50家。

(3)为了实现上述目标，浙江海洋经济发展示范区将重点实施以下措施：一是加强海洋科技创新，设立海洋科技创新基金，支持关键核心技术攻关；二是优化海洋产业结构，推动传统海洋产业转型升级，培育壮大新兴产业；三是加强海洋生态环境保护，实施蓝色海湾整治行动，提高海洋生态环境质量；四是深化区域合作，积极参与“一带一路”建设，拓展国际合作空间；五是完善政策体系，加大对海洋经济发展的支持力度，优化营商环境。通过这些措施的实施，浙江海洋经济发展示范区有望在2025年实现既定目标，为我国海洋经济发展做出更大贡献。

3.规划范围与期限

(1)浙江海洋经济发展示范区的规划范围涵盖浙江省沿海地区，主要包括舟山群岛新区、宁波舟山港、温台沿海地区、温州港、台州港等区域。这些区域拥有丰富的海洋资源、优越的地理位置和独特的海洋产业基础，是浙江省海洋经济发展的重要支撑。

(2)规划期限设定为2021年至2035年，分为两个阶段。第一阶段为2021年至2025年，重点任务是优化海洋经济发展布局，推动产业转型升级，加强基础设施建设，提升区域海洋经济的综合竞争力。第二阶段为2026年至2035年，目标是实现海洋经济高质量发展，构建现代化海洋产业体系，打造具有国际影响力的海洋经济发展示范区。

(3)在规划实施过程中，将根据实际情况对规划范围和期限进行动态调整。同时，规划将结合国家和浙江省的相关政策，加强与周边地区的协调合作，确保规划目标的顺利实现。具体实施过程中，将重点关注以下几个重点区域：舟山群岛新区作为示范区核心区域，宁波舟山港作为全球一流港口，温台沿海地区作为海洋产业转型升级的重要承载地，以及温州港、台州港等沿海港口城市。

二、空间布局规划

1.区域空间结构

(1)浙江海洋经济发展示范区的区域空间结构规划，旨