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研究报告

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消费品标准提升系列行动2025活动方案

一、活动背景与目标

1.1.活动背景

随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，消费者对消费品的质量和标准要求也越来越高。近年来，我国消费品市场呈现出多样化、个性化的特点，但同时也暴露出一些问题，如产品质量参差不齐、安全隐患频发、假冒伪劣产品横行等。这些问题不仅损害了消费者的合法权益，也影响了我国消费品市场的健康发展。

根据国家统计局数据显示，2019年我国消费品零售总额达到41.2万亿元，同比增长8.1%。然而，在消费品市场中，仍有相当一部分产品的质量无法满足消费者的期望。例如，在食品领域，我国每年约有1.7亿人因食品问题患病，其中约300万人因食源性疾病死亡；在医疗器材领域，部分国产医疗器械因质量问题导致患者受伤甚至死亡的事件时有发生；在电子产品领域，电池爆炸、屏幕破裂等质量问题也时有发生。

为了解决这些问题，我国政府高度重视消费品标准提升工作，陆续出台了一系列政策措施。2017年，国务院发布《关于深化标准化工作改革的意见》，明确提出要“加快提升消费品标准和质量水平”。2018年，国家市场监督管理总局等部门联合发布《消费品召回管理办法》，进一步加强了消费品召回管理。此外，各地政府也纷纷出台政策措施，推动消费品标准提升。

在此背景下，我国消费品标准提升系列行动2025应运而生。该行动旨在通过加强标准体系建设、提升产品质量、完善监管机制等措施，全面提升我国消费品的标准和质量水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。通过实施这一行动，预计到2025年，我国消费品质量合格率将提高到90%以上，重点领域消费品质量达到国际先进水平，消费者满意度显著提升。

2.2.活动目标

(1)本活动的主要目标是提升我国消费品的质量标准，确保产品质量安全，满足消费者日益增长的需求。具体包括加强标准体系建设，提升标准的科学性、实用性和可操作性；推动标准创新，提高标准对产业发展的引领作用；强化标准实施，确保标准在消费品生产、流通和消费全过程的贯彻执行。

(2)通过开展活动，力争实现消费品质量整体水平提升，降低质量安全风险。具体指标包括：提高消费品质量合格率，重点领域消费品质量达到国际先进水平；加强质量监管，提升产品召回和缺陷产品处理效率；强化企业主体责任，提高企业质量管理水平。

(3)本活动还旨在提高消费者对消费品标准的认知度和满意度，增强消费者信心。具体措施包括：加强标准宣传，普及标准知识；开展标准对比，提高消费者辨别能力；加强售后服务，维护消费者合法权益。通过这些措施，逐步建立起以消费者为中心的消费品标准体系，推动我国消费品市场向高质量发展转型。

3.3.活动原则

(1)活动遵循“依法依规、科学合理”的原则。在制定和实施标准时，严格遵循国家相关法律法规，确保标准的合法性和有效性。例如，在制定食品安全标准时，参照国际食品安全法规，结合我国实际情况，确保标准既科学合理又符合国家法律法规。

(2)活动坚持“公开透明、民主参与”的原则。在标准制定过程中，广泛征求各方意见，包括企业、消费者、行业协会、科研机构等，确保标准的公正性和公平性。据统计，近年来我国在制定重要标准时，参与公众意见征集的各方代表超过10万人次，有效提高了标准的公众认可度。

(3)活动贯彻“问题导向、持续改进”的原则。针对消费品市场存在的问题，有针对性地制定和实施标准，不断优化标准体系。例如，针对近年来频发的电池安全问题，我国迅速启动了电池安全标准的修订工作，确保电池产品在设计和生产过程中符合安全要求，有效降低了电池安全事故的发生率。

二、组织架构与职责

1.1.活动组织机构

(1)活动组织机构由国务院相关部委牵头，成立“消费品标准提升系列行动2025”领导小组，负责统筹协调全国范围内的活动实施。领导小组由市场监管总局、工业和信息化部、农业农村部、商务部、卫生健康委员会等部门组成，各部委根据自身职能分工，共同推进活动开展。

(2)领导小组下设办公室，负责具体组织、协调和指导活动各项工作。办公室设在国家市场监督管理总局，由市场监督管理总局局长担任办公室主任，各成员单位选派一名负责同志担任办公室成员。办公室下设若干个工作组，分别负责标准制定、质量提升、监管执法、宣传推广、国际合作等具体工作。

(3)各省、自治区、直辖市及计划单列市设立相应的协调机构，负责本行政区域内活动的组织实施。协调机构由省、市市场监督管理部门牵头，联合相关部门组成，负责贯彻落实领导小组的决策部署，制定本地区活动实施方案，组织开展具体工作。同时，协调机构要加强与中央层面的沟通，及时上报活动进展情况，确保活动顺利开展。

2.2.组织机构职责

(1)领导小组负责总体指导和决策，主要职责包括：制定活动总体规