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未来交通运输是综合和智慧的——以《“十五五”现代综合交通运输体系发

一、总体战略与目标

1.1未来交通运输体系发展愿景

(1)未来交通运输体系的发展愿景是构建一个高效、便捷、绿色、安全的综合交通运输网络。这一愿景旨在通过科技创新和智能化管理，实现交通运输资源的优化配置，提升交通运输系统的整体性能。预计到2035年，我国综合交通运输网络的总里程将达到500万公里，其中高速铁路网将覆盖全国80%以上的大城市，高速公路网将实现城乡一体化，航空网络将覆盖全球主要城市。以北京为例，其交通网络将实现与周边城市的1小时交通圈，这将极大地提升人们的出行效率。

(2)在这个愿景中，交通运输将更加注重智能化和绿色化。智能化体现在自动驾驶、智能交通信号控制、智能物流配送等方面，预计到2025年，我国将实现自动驾驶汽车的规模化应用，智能交通信号控制系统将在全国主要城市推广。绿色化则体现在交通运输工具的能源结构优化和交通基础设施的节能减排。例如，新能源汽车将在交通运输领域得到广泛应用，预计到2030年，新能源汽车保有量将达到1亿辆，这将显著降低交通运输领域的碳排放。

(3)此外，未来交通运输体系的发展还将注重区域协调和城乡一体化。通过实施国家综合交通发展规划，推动区域间交通基础设施的互联互通，实现区域协调发展。以长三角地区为例，其已启动的“长三角交通一体化”项目，旨在打造区域间高效的交通运输网络，提升区域竞争力。同时，城乡一体化交通体系建设也将得到加强，通过完善农村交通基础设施，提升农村地区的交通运输服务水平，缩小城乡差距。例如，近年来我国在农村地区推广的“村村通客车”政策，有效解决了农村居民的出行难题。

1.2发展战略规划与布局

(1)发展战略规划与布局方面，我国将坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，以构建现代化综合交通运输体系为目标。具体规划包括：优化交通运输网络布局，强化国家综合立体交通网主骨架建设，推进区域间交通基础设施互联互通。例如，在“十四五”期间，我国将投资5万亿元用于交通基础设施建设，重点推进高速铁路、高速公路、机场、航道等重大项目建设。

(2)在战略布局上，我国将构建“一轴、两翼、三带、四极”的空间布局格局。一轴即京津冀、长三角、珠三角三大城市群发展轴；两翼指东北亚和西南亚两大国际通道；三带包括沿海、沿江、沿边三大经济带；四极则是指我国四大经济中心：北京、上海、广州、深圳。通过这一布局，实现区域间优势互补、协同发展。以京津冀地区为例，规划将形成“一小时交通圈”，提升区域互联互通水平。

(3)此外，我国还将加强交通运输与新型城镇化、乡村振兴战略的融合。在新型城镇化方面，推动城市轨道交通、公交优先等交通模式发展，提高城市交通效率。在乡村振兴战略方面，加强农村交通基础设施建设，提升农村地区交通运输服务水平。例如，近年来我国在农村地区推广的“四好农村路”建设，有效改善了农村地区的交通条件，促进了农村经济发展。通过这些战略规划与布局，我国将逐步实现交通运输现代化，为经济社会发展提供有力支撑。

1.3发展目标与量化指标

(1)发展目标方面，我国将致力于实现交通运输领域的全面现代化，具体包括：提高交通运输网络密度和质量，实现交通运输服务水平与经济社会发展相适应；降低交通运输能耗和排放，推动绿色低碳发展；提升交通运输智能化水平，实现交通运输服务高效便捷。以高速铁路为例，我国计划到2025年，高速铁路运营里程将达到4万公里，覆盖全国80%以上的大城市。

(2)在量化指标上，我国将设定以下目标：交通运输网络密度达到每万平方公里150公里以上，城市公共交通出行占比达到60%以上，货物周转量增长10%以上。例如，在节能减排方面，到2030年，交通运输领域的碳排放强度将降低20%以上。以新能源汽车为例，我国计划到2025年，新能源汽车保有量达到1000万辆，这将有效降低交通运输领域的碳排放。

(3)在服务质量方面，我国将提升旅客和货主的出行体验。例如，旅客出行时间将缩短，平均旅行时间减少20%；货运配送时效将提高，快递包裹平均配送时间缩短至24小时内。此外，我国还将加强交通运输安全保障，实现交通运输安全水平持续提升。以安全监管为例，到2025年，交通运输事故总量将降低30%，重特大事故数量降低50%。通过这些量化指标的设定和实施，我国将确保交通运输体系在现代化建设中的引领作用。

二、基础设施建设

2.1综合交通网络布局

(1)综合交通网络布局方面，我国将构建以国家高速铁路、高速公路、航道、航空网络为主骨架的综合交通运输体系。重点加强京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区的交通网络建设，实现区域内交通便捷高效。例如，在京津冀地区，将形成“四纵四横”的高速铁路网，实现区域内1小时交通圈。

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