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建设具有全球竞争力的新质生产力集群

目录

一、文档概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

（一）背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

（二）相关概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

（三）研究目的与内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

二、全球竞争力新质生产力集群的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

（一）生产力集群的内涵与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

（二）全球竞争力理论的发展脉络．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

（三）新质生产力的内涵与外延．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

三、全球竞争力新质生产力集群的构建策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

（一）创新驱动发展战略的实施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

（二）产学研深度融合的机制创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

（三）优化产业结构与布局的路径选择．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

四、全球竞争力新质生产力集群的发展模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

（一）区域协同发展的模式探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

（二）产业园区的建设与管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

（三）企业集群的培育与升级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

五、全球竞争力新质生产力集群的政策支持体系．．．．．．．．．．．．．．．．21

（一）财政金融政策的扶持措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

（二）科技创新政策的引导作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

（三）人才培养与引进的政策体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

六、全球竞争力新质生产力集群的实践案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．31

（一）国内典型案例介绍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

（二）国外典型案例剖析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

（三）案例总结与启示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

七、面临的挑战与对策建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

（一）全球竞争加剧带来的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

（二）新质生产力发展中的瓶颈问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

（三）政策建议与未来展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

八、结语．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

（一）研究成果总结．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

（二）研究不足与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

一、文档概述

（一）背景与意义

在当前全球竞争日益激烈的背景下，构建具有全球竞争力的新质生产力集群成为了推动我国经济发展超越开发驱动阶段的战略重点。我们生活在一个科技飞速改写各类产业结构、新型生产模式不断涌现的时代，每个国家和地区都在现实与想象的浩瀚星空中，寻找适合自己的发展坐标。

在包罗万象的历史长河中，生产力是评判一个国家或地区竞争力的核心指标。新质生产力的形成离不开信息化、智能化、绿色化、服务化等多维度的转型以及数字经济、分享经济等新型经济形式的哺育。

针对国内外发展态势的新需求，强化产能与市场对接，提升国家全球资源配置能力与市场话语权显得愈发重要。我们必须把握新一轮产业变革的主动权，以数据驱动发展，搭载创新引擎，打造动力增长的动车组，编织辐射全球的“新质生产力共同体”。

构建新质生产力集群的脊柱，需根植于人才和科技的丰沃地壤。我们需要激发人才潜能，赋能科研创新，提升自主创新能力，以工艺、技术、知识的全方位变革支撑产业发展的深度和力度。与此同时，借力改革的东风，优化营商环境，释放市场活力也是至关重要的任务。

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