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2025迎接中央安全生产考核巡查的

全面指南

随着11月的到来，2025年度中央安全生产考核巡查工作已正式启动。22个考核巡查组将陆续进驻全国各地，开展为期一个月的深度检查。此次考核巡查旨在“严”字当头，聚焦真问题，硬碰硬地推动安全生产责任落到实处，为企业敲响了必须高度重视的警钟。

一、巡查动向：高规格、严要求、精准发力

本次中央考核巡查绝非例行公事，而是带着明确的使命和精准的靶向。在行前培训中，官方明确强调了“五个严查”：

一查党政领导责任：紧盯各级领导干部是否真正将安全生产放在心上、扛在肩上。

二查部门监管责任：审视有关部门是否履职到位，监管是否存在“宽松软”现象。

三查治本攻坚行动：检查安全生产治本攻坚三年行动的推进实效，而非纸面文章。

四查事故多发领域：直指事故频发的地区和行业，进行重点剖析。

五查群众反映线索：对群众举报和职工报告的问题线索，将一查到底。

这五个方向清晰地表明，本次巡查将穿透式地检查安全生产的整个责任链条，任何环节的失守都可能被严肃问责。

二、企业迎检核心：十二项必查内容与血泪警示

对于企业而言，必须立即行动起来，对照以下十二项核心内容进行彻底的自查自纠。每一项内容的背后，都有前车之鉴，值得我们深刻反思。

1.安全生产责任制：绝不能“只包不管”

企业是否建立了覆盖所有层级、所有岗位的安全生产责任制，特别是主要负责人是否履行了第一责任人的职责，是检查的重中之重。河北赤城县茂源铁矿的塌方事故及其瞒报行为，正是企业“只包不管”、地方监管不力的典型恶果，最终导致企业被提级督办，相关人员被严肃追责。

2.安全生产管理制度：切忌“流于形式”

制度不能只挂在墙上、锁在柜里。必须确保各项规章制度和操作规程切合实际、及时更新并被严格执行。某化工企业因制度缺失、与实际脱节而被重罚30万元；某煤矿企业则因制度空洞、员工不了解内容而被处罚20万元。这警示我们，无效的制度比没有制度更危险。

3.安全生产教育培训：杜绝“走过场与造假”

培训的目的是让员工具备保命的知识和技能。某煤矿企业因培训不到位，特别是外包人员未受培训而被罚；某化工企业更是因培训记录造假、特种作业人员无证上岗，被处以30万元罚款并停产整顿。培训上的偷工减料，无异于为事故埋下定时炸弹。

4.安全生产投入：严禁“提取不足与挪用”

安全投入是保障生命的底线。某化工企业因未足额提取安全生产费用，甚至将其挪用于日常开支，导致设施老化，最终被重罚50万元并责令停产。安全投入不是成本，而是对企业未来最重要的投资。

5.隐患排查治理：必须“闭环管理，真查实改”

隐患是事故的温床。企业必须建立从排查、记录、整改到复查的闭环管理体系。某化工企业因隐患整改不力、记录造假，导致事故发生，被罚50万元并停工整改。任何对隐患的侥幸和隐瞒，都是在挑战安全的红线。

6.危险源管理：确保“辨识到位、监控有效”

尤其是重大危险源，必须进行彻底辨识、评估、备案和监控。某化工企业的重大危险源未备案、未设警示标志，最终被责令停产整顿并罚款50万元。对危险源的失控，就是对巨大风险的放任。

7.职业健康管理：守护员工“健康的防线”

安全不仅包括不发生急性事故，也包括防范慢性职业伤害。某制造企业因未进行职业病危害检测、未提供合格防护用品、未组织职业健康体检而被重罚30万元。员工的健康是企业可持续发展的基石。

8.事故报告与处理：坚持“及时准确、四不放过”

一旦发生事故，必须按规定及时、如实报告，并严格执行事故调查处理程序。某化工企业因瞒报泄漏事故、破坏现场，被顶格处罚100万元，责任人被追究刑事责任。瞒报谎报，只会错上加错，罪加一等。

9.现场安全管理：消除“混乱与违章”

生产现场是安全管理的最终落脚点。安全通道是否畅通、警示标志是否齐全、人员操作是否规范、消防设施是否完好，都是直观的检查点。某冶金企业因现场管理混乱、通道堵塞而被处罚20万元并停工整改。整洁规范的现场是安全的基本保障。

10.外包和协作单位管理：做到“资质审核、协议明确”

外包不是“甩包袱”，安全责任不能“一包了之”。企业必须严格审核外包单位资质，签订安全生产管理协议，并将其纳入统一管理。某电力企业因将工程发包给无资质单位、现场管理失控而被罚30万元。对外包单位的失管，就是自身责任的失守。

11.应急管理：实现“有预案、能演练、会救援”

应急预案不能是“抽屉文件”，应急演练不能是“纸上谈兵”。某化工企业因应急预案缺失、物资设备不足，被罚30万元。有效的应急能力，是事故发生后减少损失的最后一道屏障。

12.安全生产档案管理：保证“齐全完整、真实可靠”

档案是追溯安全管理过程的“黑匣子”。山东某化工企业因隐患排查档案造假，试图蒙混过关，最终被顶格处罚10万元、停产整顿，并纳入失信惩戒名单。虚假档案不仅是管理失职，更是