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专项安全施工用电管理责任要求方案

一、总则

（一）编制目的

为规范建设工程施工现场临时用电管理，明确各参建单位及相关人员的安全用电管理责任，有效预防和减少触电事故及电气火灾事故的发生，保障施工人员生命财产安全，确保建设工程施工顺利进行，依据国家相关法律法规及标准规范，结合施工用电管理实际，制定本方案。

（二）编制依据

本方案编制以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《电力法》《建设工程质量管理条例》等法律法规为基础，严格遵循《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）等行业标准，同时参考《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）及地方建设行政主管部门相关规定。

（三）适用范围

本方案适用于各类房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路工程、铁路工程、水利工程、电力工程等新建、扩建、改建施工现场的临时用电管理。参与建设工程建设、施工、监理、勘察、设计、设备供应、检测等单位及从业人员，在施工现场临时用电的设计、采购、安装、使用、维护、检查、验收等各环节均须遵守本方案要求。特别适用于存在高电压作业、潮湿环境作业、易燃易爆场所作业等特殊施工条件下的用电安全管理。

（四）基本原则

施工现场安全用电管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，管生产必须管安全”的责任原则，实行“建设单位统一协调、施工单位主体责任、监理单位监督落实、相关单位协同配合”的管理机制。严格落实分级负责制，明确各级管理人员及作业人员的用电安全职责，建立健全全员参与的用电安全责任体系，确保用电安全管理覆盖施工全过程、各环节。同时，坚持依法管理、规范操作，严格执行技术标准和管理制度，强化隐患排查治理与应急处置能力，实现用电安全管理标准化、规范化、常态化。

二、组织机构与职责

（一）组织机构设置

1.施工单位用电安全管理机构

施工单位作为施工现场用电安全管理的主体责任单位，必须设立专门的用电安全管理机构。该机构应由施工单位项目经理直接领导，配备专职用电安全管理人员，数量不少于施工总人数的1%。机构成员包括电气工程师、安全员和现场电工。电气工程师需持有有效资格证书，具备三年以上相关工作经验；安全员需通过专业培训，熟悉用电安全规范；现场电工必须持证上岗，且定期接受复训。机构每周召开一次用电安全例会，分析隐患、制定措施，并记录会议内容。在大型项目中，机构可下设用电安全检查小组，负责日常巡查和应急响应。

2.监理单位用电安全管理机构

监理单位需设立用电安全监理部，由总监理工程师牵头，配备专业监理工程师。监理工程师必须具备电气工程背景，持有监理资格证书，且不少于两人。机构职责包括审查施工单位用电方案、监督安装过程、参与验收，并每月提交监理报告。机构应独立于施工单位，确保监督的客观性。在施工高峰期，可增加临时监理人员，覆盖所有用电作业点。机构每月组织一次联合检查，与施工单位共同排查隐患，并留存检查记录。

3.建设单位用电安全管理机构

建设单位作为项目协调主体，应设立用电安全协调小组，由项目负责人担任组长，成员包括建设单位代表、设计单位和施工单位负责人。小组每季度召开一次协调会议，解决用电安全中的跨部门问题。建设单位需提供符合标准的临时用电接口，并委托第三方检测机构定期评估用电设施。机构职责包括审批用电方案、监督资金投入，确保安全设施及时到位。在特殊工程中，如易燃易爆场所，机构可增设安全顾问，提供专业指导。

4.其他相关单位组织机构

设计单位需指定电气设计负责人，参与用电方案评审，确保设计符合规范。设备供应商应设立售后服务团队，提供设备安装指导和维护支持。检测机构需配备专业检测员，负责用电设施验收和定期检测。各单位机构之间建立信息共享平台，实时传递用电安全数据和问题。

（二）职责分工

1.建设单位职责

建设单位负责统筹用电安全管理工作，首要职责是提供安全用电的基础条件，包括合格的电源接入点和场地。建设单位需在施工前组织设计、施工和监理单位共同制定用电安全方案，方案内容应涵盖用电负荷计算、线路敷设和应急措施。建设单位监督施工单位落实方案，确保资金优先用于安全设备，如漏电保护器和绝缘工具。建设单位每月检查用电安全资金使用情况，防止挪用。在施工过程中，建设单位协调解决外部问题，如电网故障或政策变更，保障用电连续性。建设单位还需组织事故调查，分析原因并督促整改，事故报告需提交当地建设主管部门。

2.施工单位职责

施工单位承担用电安全的主要责任，职责贯穿施工全过程。在用电设计阶段，施工单位需编制详细用电方案，包括负荷计算、线路图和保护措施，方案经监理和建设单位审批后方可实施。采