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防溺水工作考核方案

前言

溺水事故是危害广大人民群众生命安全，特别是青少年身心健康的重大隐患，关乎家庭幸福与社会和谐稳定。为全面贯彻落实国家及地方关于加强防溺水工作的各项决策部署，压紧压实各方责任，提升防溺水工作的科学性、实效性和系统性，特制定本考核方案。本方案旨在通过科学的考核评价机制，客观反映各单位防溺水工作开展情况，总结经验，发现不足，持续改进工作措施，坚决遏制溺水事故的发生，切实保障人民群众生命安全。

一、考核目标

通过实施本考核方案，旨在：

1.压实责任：推动各级责任主体切实履行防溺水工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.提升能力：促进各单位防溺水工作的规范化、制度化建设，提升宣传教育、隐患排查、应急处置等方面的能力与水平。

3.务求实效：以考核为导向，检验防溺水工作的实际成效，减少溺水事故发生，降低事故损失。

4.激励先进：树立典型，表彰先进，鞭策后进，营造全社会共同参与、齐抓共管防溺水工作的良好氛围。

二、考核对象与范围

本方案适用于对辖区内各级人民政府、相关职能部门、学校、村（社区）以及承担防溺水具体工作任务的企事业单位和社会组织的防溺水工作开展情况进行考核。具体考核对象及范围由考核组织单位根据年度工作重点确定。

三、考核内容与标准

考核内容主要围绕防溺水工作的关键环节和重点任务设置，力求全面、客观、精准。具体包括以下方面：

（一）组织领导与责任落实

1.组织体系建设：是否成立防溺水工作领导机构和工作专班，是否明确专人负责日常工作，机构运转是否高效。

2.责任体系构建：是否建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，责任是否层层分解落实到具体单位和个人。

3.工作部署与规划：是否结合实际制定年度防溺水工作方案和应急预案，是否定期召开专题会议研究部署工作，工作推进是否有计划、有步骤。

4.经费保障：防溺水工作经费是否纳入预算并及时足额拨付，能否满足工作开展的实际需要。

（二）宣传教育与警示提醒

1.宣传覆盖面与频次：是否针对不同群体（特别是青少年、家长、农村地区群众）开展形式多样、内容丰富的防溺水宣传教育活动，宣传教育的广度和深度如何。

2.宣传内容与形式：宣传内容是否科学、实用，是否包含“六不准”等核心知识；宣传形式是否新颖有效，如利用新媒体、公益广告、主题班会、宣传栏、标语横幅等。

3.警示标识设置：重点水域（如河流、湖泊、水库、池塘、水坑等）是否按规定设置醒目的防溺水警示标识、安全提示牌，并定期检查维护，确保清晰完好。

（三）隐患排查与整治

1.水域隐患排查：是否定期组织对辖区内各类水域进行全面、细致的隐患排查，建立隐患台账，做到底数清、情况明。

2.隐患整治措施：对排查出的安全隐患，是否制定整改方案，明确整改责任、时限和措施，整改是否到位，是否形成闭环管理。

3.重点水域防护：对事故多发、危险程度高的重点水域，是否采取物理隔离、加装防护设施、配备救生器材等措施。

（四）巡查值守与应急处置

1.巡查机制建立：是否建立健全重点时段（如节假日、周末、放学后、高温时段）和重点水域的巡查值守制度。

2.巡查力量配备：是否组织足够的巡查力量（如党员干部、志愿者、巡河员、村干部等）开展常态化巡查，巡查记录是否完整。

3.应急队伍与物资：是否组建应急救援队伍，配备必要的救生设备和急救物资，定期开展应急演练，提升应急处置能力。

4.事故报告与处置：发生溺水事故时，是否按规定及时上报，应急响应是否迅速，救援处置是否科学有效，善后处理是否妥善。

（五）重点人群与社会协同

1.重点人群关注：是否对留守儿童、困境儿童、外来务工人员子女等重点群体落实监护责任和帮扶措施，加强教育和看管。

2.家校社联动：是否建立学校、家庭、社会“三位一体”的防溺水联防联控机制，形成工作合力。

3.社会力量参与：是否积极引导和鼓励社会组织、志愿者等社会力量参与防溺水宣传、巡查、救援等工作。

四、考核方法与程序

（一）考核方式

考核工作坚持实事求是、客观公正、注重实效的原则，采取日常考核与年终考核相结合、定性评价与定量评估相结合、明察与暗访相结合的方式进行。可适当引入第三方评估机制，增强考核的客观性和公信力。

（二）考核程序

1.制定细则：考核组织单位根据本方案，结合年度工作实际，制定详细的年度考核实施细则和评分标准。

2.自查自评：被考核单位对照考核内容和标准进行自查自评，形成书面报告报送考核组织单位。

3.实地考核：考核组织单位组织考核组，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、座谈访谈、问卷调查等方式，对被考核单位进行实地考核。

4.综合评定：考核组根据日常掌握情况、自查自评报告及实地考核情况，进行综合分析研判，提出初步考