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群众文化活动：“十五五”文化活力激发

一、总体概述

1.1.群众文化活动的意义

(1)群众文化活动是满足人民群众精神文化需求的重要途径，对于构建和谐社会、提升国民素质具有深远意义。根据国家统计局数据显示，近年来我国群众文化活动参与人数逐年上升，2019年全国参与群众文化活动的人数已超过10亿。以北京市为例，北京市文化局统计数据显示，2018年全市各类群众文化活动共举办超过2万场，吸引了近千万市民参与。这些活动不仅丰富了人们的精神文化生活，也促进了社会文化的繁荣发展。

(2)群众文化活动有助于传承和弘扬优秀传统文化。以端午节为例，全国各地举办的龙舟赛、包粽子等活动，不仅让更多人了解和体验这一传统节日，也使得端午节这一非物质文化遗产得以传承。此外，群众文化活动还能促进地方特色文化的形成和发展，如云南的泼水节、西藏的雪顿节等，这些活动不仅丰富了群众的文化生活，也成为了地方文化品牌。

(3)群众文化活动对于培养社会主义核心价值观具有积极作用。通过参与文化活动，人们可以接受爱国主义、集体主义、社会主义等教育，增强民族自豪感和国家认同感。例如，近年来各地举办的“我们的中国梦”主题文艺晚会，通过文艺表演的形式，传递了积极向上的价值观念，激发了人民群众的爱国热情。此外，群众文化活动还能促进社会和谐，减少社会矛盾，为构建和谐社会提供有力支撑。

2.“十五五”文化活力激发的背景

(1)十五五时期，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程，文化事业和文化产业面临着前所未有的发展机遇。随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，人民群众对精神文化生活的需求日益增长，对文化产品的质量要求也越来越高。在此背景下，激发文化活力，推动文化创新发展，成为推动国家整体发展的重要战略任务。

(2)近年来，我国文化产业发展迅速，但与发达国家相比，仍存在一些不足。文化产业发展不平衡、不充分的问题依然突出，文化创新能力有待进一步提升。同时，随着国际文化交流的加深，我国文化产品在国际市场上的竞争力也面临挑战。因此，在十五五时期，激发文化活力，提升文化软实力，对于推动我国文化事业和文化产业高质量发展具有重要意义。

(3)十五五时期，我国政府高度重视文化事业和文化产业发展，出台了一系列政策措施，旨在激发文化活力，推动文化创新。这些政策措施包括加大对文化产业的财政支持、优化文化产业发展环境、推动文化体制改革、加强文化人才培养等。在这样的大背景下，十五五文化活力激发成为一项系统工程，需要政府、企业、社会和广大人民群众共同努力，共同推动我国文化事业和文化产业的繁荣发展。

3.3.目标与任务设定

(1)十五五文化活力激发的目标设定旨在全面提升我国文化事业和文化产业的整体实力，具体包括：到2025年，文化事业和文化产业增加值占国内生产总值的比重显著提高，文化产业发展水平进入世界前列；到2030年，我国成为世界文化强国，文化软实力和国际影响力显著增强。为实现这一目标，需重点提升文化创新能力、文化产品供给质量、文化产业发展规模和水平。

(2)任务设定方面，十五五期间将着重推进以下任务：一是深化文化体制改革，完善文化市场体系，激发文化创新活力；二是加大对文化产业的政策扶持力度，优化文化产业发展环境，推动文化产业高质量发展；三是加强文化人才培养，提高文化从业人员素质，培养一批具有国际竞争力的文化企业和文化品牌；四是广泛开展群众文化活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求，提升国民素质和社会文明程度。

(3)为确保目标与任务的顺利实施，十五五期间将采取以下措施：一是建立健全文化政策体系，制定文化产业发展规划，明确发展目标和任务；二是加强文化项目管理和资金投入，确保文化事业发展有充足资金保障；三是强化文化市场监管，规范文化市场秩序，维护文化消费者权益；四是加强国际文化交流与合作，提升我国文化在国际上的影响力和竞争力。通过这些措施，推动我国文化事业和文化产业迈向更高水平。

二、政策与规划

1.1.文化政策支持

(1)在“十五五”期间，我国政府出台了一系列文化政策，旨在为文化事业和文化产业的发展提供强有力的支持。据文化和旅游部统计，2019年至2021年，中央财政对文化产业的投入累计超过1000亿元，同比增长30%以上。例如，在2019年，中央财政安排了300亿元专项资金支持文化产业项目，其中80%用于扶持中小微文化企业发展。

(2)文化政策支持不仅体现在财政投入上，还包括税收优惠、金融支持等多个方面。例如，根据《文化产业发展指导目录》，对符合条件的文化企业实行税收减免政策，如对电影、电视剧、网络视听节目等文化产业项目给予增值税优惠。此外，金融机构也加大对文化产业的信贷支持，如中国农业银行推出的“文化贷”产品，为文化企业提供便捷的融