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XX市基础设施项目投资建设合作框架协议

甲方：XX市人民政府（或其授权的职能部门/直属公司）

法定代表人/负责人：[姓名]

地址：[XX市XX区XX路XX号]

联系方式：[办公电话]

乙方：[投资方/建设方名称]

法定代表人/负责人：[姓名]

地址：[注册地址或主要办公地址]

联系方式：[办公电话]

前言/鉴于条款：

为积极响应国家关于加强基础设施建设、推动城市高质量发展的战略部署，甲方致力于优化XX市投资环境，完善城市功能，提升市民生活品质。乙方作为在[相关领域，如：基础设施投资、建设、运营管理等]具有丰富经验、雄厚资金实力及先进技术管理水平的市场主体，对XX市的发展前景及投资环境抱有充分信心。

双方本着“平等互利、优势互补、长期合作、共同发展”的原则，经友好协商，就XX市范围内基础设施项目的投资、建设及相关领域合作事宜，达成以下框架性约定，以资共同信守。

一、合作宗旨与目标

1.合作宗旨：充分发挥甲方的政策引导、资源协调优势与乙方的资金、技术、管理及市场运作优势，共同参与XX市基础设施项目的投资建设，实现政府、企业与社会的多方共赢。

2.合作目标：通过本次战略合作，推动XX市基础设施水平的显著提升，改善城市承载能力，助力XX市经济社会持续健康发展，并为乙方提供稳定的投资回报与发展机遇。

二、合作原则

1.政府引导，市场运作：甲方负责政策支持、规划指导和环境营造；乙方按照市场化原则进行投资、建设和运营管理。

2.平等协商，互利共赢：双方在合作中地位平等，通过充分协商解决合作中的问题，确保双方合法权益得到保障。

3.优势互补，协同发展：整合双方资源，形成合力，共同提升项目的经济效益和社会效益。

4.依法合规，风险共担：合作过程严格遵守国家法律法规及地方相关规定，合理分担项目风险。

5.长期合作，稳步推进：双方致力于建立长期稳定的战略合作伙伴关系，根据项目实际情况分阶段、有步骤地推进合作。

三、合作范围与内容

1.合作领域：双方拟在以下基础设施领域（包括但不限于）展开合作：

*交通基础设施：如城市道路、桥梁、隧道、公共停车场、综合交通枢纽等；

*市政公用设施：如供水、排水、污水处理、燃气、热力、环境卫生、园林绿化等；

*公共服务设施：如智慧城市、体育场馆、文化设施、教育医疗配套设施等；

*甲方根据城市发展规划确定的其他重点基础设施项目。

2.合作模式：针对具体项目，双方可根据项目性质、规模及特点，灵活采用包括但不限于以下合作模式，并在具体项目协议中予以明确：

*政府和社会资本合作（PPP）模式（如BOT、BOOT、ROT、TOT等）；

*工程总承包（EPC）+融资模式；

*股权投资合作模式；

*其他双方认可的合法合规合作模式。

3.合作内容：包括但不限于项目的投融资、勘察设计、工程建设、设备采购与安装、运营维护、移交等环节，具体根据项目合作模式确定。

四、合作期限

1.本框架协议有效期为[具体年限，例如：五]年，自双方签署之日起计算。

2.具体项目的合作期限，将根据项目类型、投资规模、回报周期等因素，在各项目的具体合作协议中另行约定。

3.框架协议期满前，如双方均有继续合作意愿，可协商延长本框架协议有效期或另行签署新的框架协议。

五、双方的权利与义务

（一）甲方的主要权利与义务

1.权利：

*对合作项目的规划、建设、运营等进行指导、监督和检查，确保项目符合国家及地方相关标准和要求。

*依据本协议及具体项目协议，享受相应的权利。

*在同等条件下，对乙方参与XX市其他基础设施项目享有优先合作权（如有此意向，需另行明确）。

2.义务：

*负责或协调相关部门为乙方提供必要的政策支持、信息服务和良好的营商环境。

*负责或协调相关部门依法依规办理合作项目所需的各项审批、许可手续，积极协助乙方解决项目实施过程中遇到的合理问题。

*按照约定及时足额履行应由甲方承担的出资、征地拆迁、提供公共服务等义务（如适用）。

*保护乙方在XX市的合法投资权益。

（二）乙方的主要权利与义务

1.权利：

*依据本协议及具体项目协议，参与合作项目的投资、建设、运营等活动，享受相应的投资回报。

*要求甲方按照约定提供必要的政策支持和协助。

*在项目合作中，有权自主选择符合资质要求的勘察、设计、施工、监理等单位（法律法规另有规定或具体项目协议另有约定的除外）。

2.义务：

*按照本协议及具体项目协议的约定，及时足额投入项目资金，确保资金到位。

*严格遵守国家及地方有关法律法规、技术标准和规范，组织项目的勘察、设计、建设，确保工程质量、安全和工期。

*负责项