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建筑企业安全生产责任制考核和奖惩制度
一、总则
为强化建筑企业安全生产主体责任落实,健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,保障从业人员生命财产安全,促进企业持续健康发展,依据国家相关法律法规及行业标准,结合建筑行业特点及本企业实际,特制定本制度。
本制度适用于企业各层级、各部门、各项目部以及全体从业人员安全生产责任制的考核与奖惩管理。考核工作坚持实事求是、客观公正;突出重点、注重实效;奖惩分明、激励先进;持续改进、不断提升的原则,旨在通过科学的考核评价和有效的奖惩机制,推动安全生产责任制从“写在纸上、挂在墙上”到“落到实处、发挥实效”的根本转变。
二、组织机构与职责
企业安全生产委员会(或安全生产领导小组)是安全生产责任制考核奖惩工作的领导机构,负责审定考核方案、监督考核过程、审批考核结果及重大奖惩事项。日常工作由企业安全生产管理部门牵头组织实施。
各职能部门、分支机构及项目部应明确相应的负责人和联络人员,配合做好本单位及相关人员的考核工作,并根据考核结果组织落实整改。
三、考核内容与标准
考核内容紧密围绕各岗位安全生产责任清单展开,主要包括但不限于以下方面:
1.法律法规与制度执行情况:对国家及地方安全生产法律法规、标准规范的学习贯彻程度,企业各项安全生产规章制度、操作规程的执行与落实情况。
2.安全生产职责履行情况:是否按规定履行本岗位安全生产职责,是否积极主动开展或参与安全生产工作,如安全检查、隐患排查治理、安全教育培训、应急演练等。
3.安全目标完成情况:个人及所管辖范围安全生产控制指标(如事故起数、伤亡人数、隐患整改率等)的完成情况,以及安全生产标准化建设、双重预防机制建设等重点工作的推进成效。
4.安全投入保障情况:对于负有安全投入职责的岗位,考核其安全费用的提取、使用是否合规,安全设施设备的配备与维护是否到位。
5.风险管控与隐患治理情况:对分管领域或作业范围内安全风险的辨识、评估、分级管控措施落实情况,以及事故隐患的排查、上报、整改闭环管理情况。
6.应急管理情况:应急预案的熟悉程度,应急物资的储备与管理,应急演练的组织与参与,以及在突发事件中的应急处置与报告能力。
7.事故处理与责任追究情况:发生生产安全事故后,是否按规定及时上报、组织抢救、保护现场,并配合事故调查,以及对相关责任人的处理建议与落实情况。
考核标准应结合不同层级、不同岗位的特点,力求具体、量化、可操作。标准制定过程中应充分征求各方面意见,确保其科学性与公正性。对于关键岗位和高风险作业环节,应设置更为严格的考核指标。
四、考核方式与程序
考核方式应坚持日常考核与定期考核相结合,定性评价与定量考核相结合,自查自评与组织考评相结合。
1.考核周期:可根据企业实际情况设定为月度、季度、半年度或年度考核。对于项目经理等关键岗位,建议至少每季度进行一次考核。
2.考核组织:
*个人自评:被考核人对照岗位职责和考核标准进行自我总结和评价。
*部门考评:部门负责人或考核小组结合日常观察、工作记录、检查情况等,对本部门人员进行初步考评。
*综合评审:企业安全生产管理部门汇总各方面考评意见,结合抽查、问询等方式进行复核,形成初步考核结果,提交企业安全生产委员会审议。
3.考核等级:考核结果一般可分为优秀、良好、合格、不合格等档次,具体等级划分及对应条件由企业自行制定。考核结果应及时向被考核人反馈,并允许其进行陈述和申辩。
五、奖惩
奖惩是确保安全生产责任制落到实处的重要手段,必须坚持精神奖励与物质奖励相结合,惩处与教育相结合的原则。
1.奖励:
*对于考核结果优秀或在安全生产工作中做出突出贡献、有效避免或挽回重大损失的单位和个人,应给予表彰和奖励。
*奖励形式可包括:通报表扬、授予荣誉称号、颁发奖金、评优评先优先、职务晋升优先考虑等。奖金数额应根据贡献大小和企业效益合理确定。
*对于在安全生产技术创新、管理创新方面取得显著成效并推广应用的,可给予专项奖励。
2.惩处:
*对于考核不合格,或未认真履行安全生产职责,导致发生生产安全事故,或存在严重违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为,或对重大事故隐患整改不力的单位和个人,应予以惩处。
*惩处形式可包括:通报批评、经济处罚、取消评优资格、岗位调整、降职、撤职等。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
*经济处罚应与责任人的过错程度、造成损失的大小相适应,并符合国家劳动用工相关规定。对于发生生产安全事故的,应严格按照“四不放过”原则,对相关责任人进行严肃处理。
奖惩决定应公开透明,做到有据可查、有理可依,确保其严肃性和权威性。
六、考核结果的应用与反馈
考核结果不仅仅是奖惩的依据,更应成为改进工作、
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