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2025年水库工程应急预防预案

水库工程作为重要的水资源管理和防洪设施，其安全稳定运行对于保障人民生命财产安全、促进经济社会发展具有重要意义。为有效预防和应对水库工程可能发生的各类突发事件，最大限度地减少灾害损失，保障水库工程安全运行，特制定本预案。

一、总则

（一）编制目的

本预案旨在明确水库工程应急预防工作的原则、组织机构、职责分工、预防措施、应急响应程序和保障措施，提高水库工程应对突发事件的能力，确保水库工程安全稳定运行。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国突发事件应对法》《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规和标准规范编制。

（三）适用范围

本预案适用于本水库工程及其周边区域可能发生的各类突发事件，包括但不限于洪水、地震、滑坡、溃坝、水质污染等。

（四）工作原则

1.预防为主、防抗救相结合；

2.统一领导、分级负责、协同作战；

3.科学决策、快速反应、有效处置；

4.保障安全、减少损失、促进恢复。

二、组织机构及职责

（一）应急预防工作领导小组

成立水库工程应急预防工作领导小组，负责水库工程应急预防工作的统一领导和指挥。领导小组由水库工程管理单位主要负责人担任组长，相关部门负责人担任副组长，成员包括水库工程管理单位各部门负责人及相关专家。

（二）领导小组职责

1.负责水库工程应急预防工作的统一领导和指挥；

2.组织制定和修订水库工程应急预防预案；

3.协调解决水库工程应急预防工作中的重大问题；

4.组织开展水库工程应急预防演练和培训；

5.负责水库工程应急预防工作的宣传和教育工作。

（三）各部门职责

1.水库工程管理单位

-负责水库工程日常巡查、监测和养护；

-组织实施水库工程应急预防措施；

-负责水库工程应急物资的储备和管理；

-组织开展水库工程应急预防演练和培训。

2.水利主管部门

-负责水库工程安全监督和管理；

-组织开展水库工程安全检查和评估；

-协调解决水库工程应急预防工作中的问题。

3.公安部门

-负责水库工程周边区域的治安管理；

-保障水库工程应急预防工作的顺利进行。

4.卫生部门

-负责水库工程周边区域的疾病预防控制；

-保障水库工程应急预防工作中的人员健康。

5.交通运输部门

-负责水库工程周边区域的交通运输保障；

-保障水库工程应急预防工作中的人员和物资运输。

6.电力部门

-负责水库工程周边区域的电力供应保障；

-保障水库工程应急预防工作中的人员和物资用电。

7.气象部门

-负责水库工程周边区域的气象监测和预报；

-为水库工程应急预防工作提供气象信息支持。

三、预防措施

（一）水库工程日常巡查和监测

1.定期对水库工程进行巡查，检查水库工程的结构安全、设备运行情况、周边环境变化等；

2.加强水库工程的水位、流量、水质等监测，及时掌握水库工程运行状态；

3.对水库工程周边的地质灾害隐患点进行监测，及时发现并处置隐患。

（二）水库工程安全检查和评估

1.定期对水库工程进行安全检查，发现并整改安全隐患；

2.组织开展水库工程安全评估，提高水库工程安全水平。

（三）水库工程应急物资储备

1.储备必要的应急物资，包括防汛物资、抢险设备、生活物资等；

2.定期检查和更新应急物资，确保应急物资的可用性。

（四）水库工程应急演练和培训

1.定期组织开展水库工程应急演练，提高应急响应能力；

2.加强水库工程应急培训，提高工作人员的应急处置能力。

四、应急响应程序

（一）突发事件分类

1.洪水

2.地震

3.滑坡

4.溃坝

5.水质污染

（二）应急响应分级

根据突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。

（三）应急响应程序

1.突发事件发生时，水库工程管理单位应立即启动应急响应程序，组织人员进行应急处置；

2.根据突发事件的严重程度和影响范围，启动相应的应急响应级别；

3.应急响应启动后，水库工程管理单位应立即向上级主管部门报告突发事件情况，并请求支援；

4.应急处置过程中，应加强信息报送和沟通协调，确保应急处置工作的顺利进行；

5.突发事件得到控制后，应逐步降低应急响应级别，直至应急响应终止。

五、保障措施

（一）通信保障

1.建立健全水库工程应急通信系统，确保应急通信畅通；

2.定期检查和维护应急通信设备，确保设备的完好性。

（二）交通运输保障

1.保障水库工程周边区域的交通运输畅通；

2.储备必要的交通运输工具，确保应急处置工作的顺利进行。

（三）电力保障

1.保障水库工程