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安全目标和安全确保体系及方法

江门至罗定高速公路声屏障第四协议段

（K126+200∽K147+227.503)

北京市高速公路交通工程

二〇一七年三月十日

安全目标和安全确保体系及方法

本工程项目施工将严格遵守《中国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》等工程建设安全生产相关要求和《江罗高速安全管理措施》，规范管理，强基达标，创建安全标准化工地。

1.安全目标

坚持“安全第一，预防为主”方针，以“安全为了生产、生产必需安全”为指导,落实“管生产必需管安全、项目经理是安全第一责任人”标准，严格根据安全技术操作规程和安全规则组织施工。做好安全生产，发明良好施工生产环境。针对各分部分项工程分别制订具体安全方法。安全管理各项指标确保达成上级“安全标准工地”标准。安全目标以下：

重伤率控制在0.5‰以内，轻伤率控制在5‰以内；

杜绝责任职员死亡事故；

杜绝重大火灾、爆炸事故、机械设备、中毒事故;

2.安全施工标准

2.1.安全施工标准

坚持“安全第一，预防为主,综合治理”方针，坚持“以人为本”和“管生产必需管安全”、“只要有些人在地方就有些人管安全”理念，加强安全生产宣传教育，建立健全各项安全生产管理制度，配置专职及兼职安全检验人员，有组织、有计划地开展安全生产活动。遵章遵法，提升职员安全素质，改善职员工作条件，给家庭、社会发明更多安宁、友好。

2.2.施工安全管理关键

临建及施工期间，多种机械设备多，设备安全使用是安全工作关键，施工用电是安全管理另一项关键内容。

安全管理工作要紧紧围绕上述内容狠抓落实，同时不能放松和忽略其它事故易发点监控，确保安全目标实现。

3.安全确保体系及组织机构

3.1.安全确保体系

根据GB/T28000-职业健康安全管理体系标准要求建立本项目安全生产确保体系。落实落实国家，交通部及地方相关安全生产和劳动保护法律、法规，接收安全监督部门及业主监督检验。逐层签署安全目标管理责任书，使各级人员明确自己岗位安全职责，达成全员参与，全方面管理目标。

落实安全生产责任制和“一岗双责”制，从项目经理到生产工人安全管理系统，必需做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员安全生产责任制横向到边，人人有责。

安全确保体系详见图3-1-1。

3.2.安全管理组织机构

项目成立安全生产领导小组，落实安全生产责任制和“一岗双责制”。项目经理为组长，是安全生产管理第一责任人，对施工项目标安全生产负有全方面责任。副经理为副组长，职能部门和施工队责任人为组员。安质部为安全管理职能部门，负责项目安全监察和日常工作。

施工现场按施工人员1～3%配置专职安全管理人员，项目设专职安检工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员跟班作业，全员参与安全管理。

安全组织机构详见图3-1-1。

安全生产确保体系

安全生产确保体系

思想确保

组织确保

控制两率

方法确保

制度确保

经济确保

安全教育

项目经理

逐层包保责任制

安全管理制度

经济责任追究制

人身安全档案

设备安全档案

安全防护档案

安全教育制度

安全责任制度

安全检验制度

安全确保投入

工资奖金挂钩

定时总结评选

安全生产方针教育

劳动保护法规教育

安全生产常识教育

劳动过程三工教育

工程队

安全

小组

安全生产领导小组

班组

安全员

负伤率

重伤率

伤率

安全工地建设

安全奖罚兑现

提升安全意识

全员

安全无事故

方法得力

安全月

下步规划

安全信息反馈

岗位操作规程

安全考评制度

安全隐患整改制度

安全隐患整改制度

实施奖惩

图3-1-1安全组织机构

工区安全管理领导小组

工区安全管理领导小组

组长：各分部责任人

安全工程师

安全管理领导小组

副组长：副经理

副组长：专职安全员

组长：项目经理

物资设备科

计划科

工程技术科

安全质量科

副组长：总工程师

综合办公室

各施工队队长、队专职安全员

班组兼职安全员

图3-2-1安全组织机构框图

3.3.安全生产职责

实施安全生产责任制，做到分工明确，责任到人。

项目经理

⑴对项目所管辖安全生产负组织直接领导责任。

⑵具体实施上级相关劳动保护和安全生产条例、规程、规则、要求、制度、细则、方法及职业健康安全管理体系标准。

认真落实“安全第一，预防为主”方针，牢靠树立“安全第一”思想，正确处理安全和进度效益关系。要努力搞好文明施工，推行标准化作业，提出改善劳动条件项目和实施方法，为工人发明一个有安全确保作业环境，场长应以身作则，带头遵章守纪，不得违章指挥，盲目蛮干。

认真落实以岗位责任制为关键各项安全生产管理制度，负责组织实施上级或本单位编制安全设计，安全方法，对临时设施，机械设备，小型机具，劳动保障设施等，使用前应组织相关部门检验、验收，