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宪法至上(2)上位法优于下位法(3)新法优于旧法(4)特别法优于一般法。
机关
冲突
适用
同一机关制定
新的一般与旧的特别冲突
不按新也不按特别,谁制订谁裁决
不同机关制订
地方性法规与部门规章冲突
国务院认为应适用地方法规,国务院决定
国务院认为应当适用部门规章,提请全国
人大常委会裁决
规章之间的冲突
国务院裁决
【考点2】建设用地使用权
可在土地的地表、地上或者地下分别设立。可采取出让或者划拨等方式。自登记时设立。
建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押要求:①应当采用书面形式订立合同。期限不得超过建设用地使用权的剩余期限。②变更登记。③附着物及其附属设施一并处分。3.
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