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社区应急指挥体系应急处理预案详细版

社区应急指挥体系应急处理预案

总则

为有效应对社区内可能发生的各类突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，维护社区的安全和稳定，结合本社区实际情况，制定本应急处理预案。本预案适用于本社区范围内自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的预防和应对工作。应急处理工作应遵循“以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，快速反应、协同应对”的原则。

应急指挥体系

1.应急指挥中心

成立社区应急指挥中心，作为社区应急管理的最高指挥机构。指挥中心由社区主要负责人任总指挥，各相关部门负责人为成员。其主要职责是：研究决定社区应急管理工作的重大决策和部署；组织指挥重大突发事件的应急处置工作；协调与上级政府及相关部门的应急联动；负责发布社区应急响应的启动和终止命令。

2.工作小组

抢险救援组：由社区安保人员、志愿者组成，在专业救援力量到达前，负责对受灾现场进行初步抢险救援，抢救受伤人员，疏散被困群众。

医疗救护组：联合社区卫生服务站工作人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运，做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

后勤保障组：由社区工作人员和部分居民代表组成，负责应急物资的储备、调配和发放，保障应急救援所需的食品、饮用水、药品、帐篷等物资供应。

治安维护组：由社区民警和安保人员组成，负责维护突发事件现场及周边地区的治安秩序，防止发生哄抢、盗窃等违法犯罪行为，保障救援工作的顺利进行。

信息宣传组：由社区宣传工作人员组成，负责收集、整理、报告突发事件的相关信息，及时向社区居民发布应急处置工作进展情况，做好宣传引导和舆情应对工作。

预防与预警机制

1.风险排查与评估

社区定期组织开展安全隐患排查工作，对社区内的建筑物、消防设施、水电燃气管道、公共活动场所等进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。同时，结合社区所处的地理位置、气象条件、人口结构等因素，对可能发生的突发事件进行风险评估，制定相应的防范措施。

2.预警信息发布

社区与上级政府及相关部门建立信息共享机制，及时获取各类突发事件的预警信息。当接收到预警信息后，社区应急指挥中心根据预警级别和可能影响的范围，通过社区广播、微信群、短信平台、公告栏等多种方式，及时向社区居民发布预警信息，提醒居民做好防范准备。预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。

应急响应

1.应急响应分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

2.响应程序

信息报告：突发事件发生后，现场人员应立即向社区应急指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、规模、影响范围以及已采取的应急措施等。社区应急指挥中心在接到报告后，应迅速核实情况，并在规定时间内向上级政府及相关部门报告。

应急启动：社区应急指挥中心根据事件的严重程度和发展态势，确定应急响应级别，并立即启动相应的应急响应程序。宣布进入应急状态，各工作小组迅速集结，按照职责分工开展应急处置工作。

应急处置

抢险救援：抢险救援组迅速赶赴现场，采取有效的救援措施，抢救受伤人员，控制事态发展。在救援过程中，要注意自身安全，遵循科学救援的原则。

医疗救护：医疗救护组在现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治和分类处理。对于伤势较重的人员，及时联系上级医疗机构进行转运治疗。

后勤保障：后勤保障组根据应急处置工作的需要，迅速调配应急物资，确保救援人员和受灾群众的基本生活需求得到保障。同时，要做好物资的管理和发放工作，确保物资合理使用。

治安维护：治安维护组加强对突发事件现场及周边地区的巡逻防控，设置警戒区域，禁止无关人员进入。维护现场秩序，保障救援工作的顺利进行。

信息宣传：信息宣传组及时收集、整理突发事件的相关信息，通过多种渠道向社区居民发布。同时，密切关注舆情动态，及时回应居民关切，做好宣传引导工作。

应急联动：在应急处置过程中，社区应急指挥中心要加强与上级政府及相关部门的沟通协调，请求支援和指导。同时，积极与周边社区、企事业单位等建立应急联动机制，实现资源共享、协同应对。

3.响应升级与降级

当突发事件的事态进一步扩大，超出社区应急处置能力时，社区应急指挥中心应及时向上级政府报告，请求提高应急响应级别，启动上级应急预案。当突发事件得到有效控制，危害程度明显减轻时，社区应急指挥中心可根据实际情况，降低应急响应级别，逐步恢复正常秩序。

应急结束

1.结束条件

突发事件得到有效控制，危害因素已经消除，受伤人员得到妥善救治，受灾群众得到妥善安置，现场秩序恢复正常，经社区应急指挥中心评估，认为可以结束应急响应时，宣布应急结束。

2.后期处置

善后处理：社区组织力量对受灾群众