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新质生产力发展背景下技术技能人才的能力内涵与培养路径

一、新质生产力发展背景概述

1.新质生产力发展的内涵与特征

(1)新质生产力发展的内涵主要指以信息技术、生物技术、新材料技术等为代表的高新技术对传统产业进行改造升级，以及新兴产业的快速发展。这一发展模式强调科技创新在经济发展中的核心地位，推动经济结构优化升级。据国家统计局数据显示，2019年我国高技术产业增加值同比增长8.8%，占GDP比重达到13.9%，成为推动经济增长的重要力量。以智能制造为例，我国已建成全球最大的工业机器人市场，2019年工业机器人产量达到14.8万台，同比增长12.1%。

(2)新质生产力发展的特征主要体现在以下几个方面：首先，创新驱动成为主导力量。以人工智能、大数据、云计算等为代表的新技术不断涌现，推动传统产业转型升级。例如，我国在人工智能领域的研发投入逐年增加，2019年研发投入达到1200亿元，同比增长20.1%。其次，产业链向高端延伸。新质生产力发展促使产业链向价值链高端延伸，提高产品附加值。以新能源汽车为例，我国新能源汽车产销量连续5年位居全球第一，2019年新能源汽车产销量分别达到120.6万辆和121.9万辆。最后，绿色低碳成为发展的重要方向。新质生产力发展注重节能减排，推动绿色低碳发展。例如，我国2019年单位GDP能耗同比下降3.1%，碳排放强度同比下降3.4%。

(3)新质生产力发展还表现在产业组织形态的变革。随着互联网、大数据等技术的发展，产业组织形态从传统的垂直一体化向网络化、平台化转变。以阿里巴巴、腾讯等为代表的企业，通过搭建平台，整合资源，推动产业链上下游企业协同发展。例如，阿里巴巴的“双11”购物节已成为全球最大的电子商务活动，2019年成交额达到2684亿元。此外，新质生产力发展还促进了全球产业链的调整。随着我国经济实力的增强，全球产业链向我国转移的趋势日益明显，我国已成为全球产业链的重要环节。据商务部数据显示，2019年我国制造业增加值占全球比重达到28.8%，成为全球制造业第一大国。

2.新质生产力发展对技术技能人才的需求变化

(1)随着新质生产力的发展，对技术技能人才的需求发生了显著变化。首先，对复合型人才的需求日益增加。技术技能人才不仅需要具备扎实的专业知识和技能，还需要具备跨学科、跨领域的综合能力。例如，在智能制造领域，人才需要同时掌握机械、电子、计算机等多个领域的知识。据《中国制造业人才发展报告》显示，2018年我国制造业对复合型技术技能人才的需求比例达到60%以上。

(2)新质生产力发展对技术技能人才的能力要求更加注重创新能力和解决问题的能力。随着自动化、智能化技术的广泛应用，技术技能人才需要具备快速适应新技术、新工艺的能力，能够不断创新和改进工作方法。例如，在机器人领域，技术技能人才需要能够设计和优化机器人程序，提高生产效率和产品质量。据《中国高技能人才发展报告》显示，2019年我国高技能人才中具备创新能力的比例达到45%。

(3)新质生产力发展也对技术技能人才的终身学习能力和职业发展能力提出了更高要求。技术技能人才需要具备持续学习新知识、新技能的能力，以适应不断变化的工作环境和职业发展需求。例如，在云计算和大数据领域，技术技能人才需要不断更新自己的知识体系，以跟上技术发展的步伐。据《中国职业技能培训发展报告》显示，2018年我国职业技能培训覆盖人数达到1.2亿，其中近70%的培训内容与新技术、新工艺相关。

3.新质生产力发展对人才培养模式的挑战

(1)新质生产力的发展对人才培养模式提出了严峻挑战。首先，传统人才培养模式难以满足产业对高技能人才的需求。以制造业为例，我国制造业增加值占全球比重超过28%，但高级技术技能人才缺口仍然较大。据《中国制造业人才发展报告》显示，截至2020年，我国制造业高级技术技能人才缺口达到3000万人。此外，传统教育体系注重理论知识的传授，而忽视实践能力的培养，导致学生进入职场后难以迅速适应。

(2)新质生产力的发展要求人才培养模式更加注重创新能力的培养。然而，当前教育体系在创新教育方面的投入不足，导致学生创新意识和创新能力不足。例如，在高校教育中，创新课程设置不足，实践环节较少，导致学生缺乏创新思维和实践经验。据统计，2019年我国高校中，创新课程占比仅为15%，远低于发达国家水平。此外，企业参与人才培养的程度不够，使得学生缺乏真实工作场景的锻炼。

(3)新质生产力的发展还要求人才培养模式更加注重国际化。随着全球化进程的加快，我国企业对国际化人才的需求日益增长。然而，我国教育体系的国际化程度较低，导致学生缺乏跨文化交流能力和国际视野。据《中国高等教育国际化报告》显示，2019年我国高校中有海外学习背景的教师占比仅为4%