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公路建设项目安全质量监督方案

一、总则

（一）编制目的

为切实加强公路建设项目的安全与质量管理，规范建设行为，保障工程结构安全和使用功能，防止和减少生产安全事故，确保项目建设目标的顺利实现，特制定本方案。

（二）编制依据

本方案依据国家及地方现行的有关法律法规、标准规范、行业管理规定以及项目招投标文件、合同文件、设计文件等进行编制。

（三）适用范围

本方案适用于本公路建设项目的全过程安全质量监督管理工作，包括项目各参建单位（建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、试验检测单位等）的相关活动。

（四）指导思想与基本原则

1.指导思想：坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“百年大计、质量为本”的理念，以法律法规为依据，以规范标准为支撑，以过程控制为核心，以科技创新为手段，全面提升项目安全质量管理水平。

2.基本原则：

*依法监督：严格按照法定权限和程序实施监督，确保监督工作的合法性和权威性。

*科学公正：运用科学的方法和手段，客观公正地评价工程安全质量状况，不受任何单位和个人的非法干预。

*权责一致：明确各参建单位的安全质量责任，监督其切实履行职责。

*预防为主：突出事前预防和过程控制，及时消除安全隐患和质量缺陷。

*闭环管理：对监督中发现的问题，督促责任单位及时整改，并跟踪落实，形成闭环。

二、监督机构与职责

（一）监督主体

本项目安全质量监督工作由[此处可填写具体监督机构名称，如：XX交通运输局质量安全监督站]负责组织实施。根据项目实际需要，可组建项目现场监督小组。

（二）监督机构主要职责

1.贯彻执行国家和地方有关公路建设安全质量的法律法规、标准规范和政策文件。

2.制定本项目安全质量监督计划和实施细则。

3.对项目各参建单位的安全质量保证体系建立与运行情况进行监督检查。

4.对施工现场的安全生产条件、施工工艺、工程实体质量进行监督检查。

5.参与或组织对工程质量事故和生产安全事故的调查处理。

6.对工程交工验收的质量评定进行监督，出具质量监督报告。

7.受理公路建设项目安全质量方面的举报和投诉，并进行调查处理。

8.建立健全监督档案，做好监督信息统计和上报工作。

（三）监督人员要求

监督人员应具备相应的专业技术知识和监督管理能力，熟悉相关法律法规和标准规范，坚持原则，秉公执法，廉洁自律，并定期参加业务培训。

三、监督内容与重点

（一）安全监督内容与重点

1.安全生产条件审查：核查施工单位安全生产许可证、三类人员及特种作业人员持证上岗情况，施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案的编审情况。

2.安全责任体系：检查建设、监理、施工单位安全生产责任制度建立与落实情况，安全管理机构设置及人员配备情况。

3.安全教育培训：检查施工单位对从业人员的安全教育培训、三级安全教育交底情况。

4.危险源管理：监督施工单位对重大危险源的辨识、评估、登记、公示及监控措施落实情况。

5.专项施工方案：重点监督高边坡、深基坑、隧道、桥梁挂篮施工、起重吊装、临时用电等危险性较大分部分项工程专项施工方案的论证、审批及实施情况。

6.现场安全防护：检查施工现场安全警示标志设置、临边洞口防护、高处作业安全防护、施工便道及拌合站、预制场等临时设施的安全状况。

7.机械设备安全：检查施工机械设备的定期检验、维护保养及安全运行状况。

8.消防安全与应急管理：检查施工现场消防设施配备、消防通道畅通情况，以及生产安全事故应急预案的制定、演练及应急物资储备情况。

9.劳动防护用品：检查施工单位为从业人员配备劳动防护用品的情况及从业人员正确使用情况。

（二）质量监督内容与重点

1.质量保证体系：检查各参建单位质量管理体系的建立、健全和有效运行情况，特别是施工单位的质量自控体系和监理单位的质量监理体系。

2.设计文件审查与交底：监督设计文件的审查情况，以及设计单位向施工、监理单位进行设计交底的情况。

3.原材料与半成品控制：重点监督水泥、钢筋、砂石料、外加剂、沥青等主要原材料的进场检验、试验检测及合格使用情况，严禁不合格材料用于工程实体。

4.施工工序质量控制：监督施工单位严格按照设计图纸、施工规范和经审批的施工方案组织施工，加强工序自检、互检、交接检，确保上道工序合格后方可进入下道工序。

5.试验检测管理：检查工地试验室的资质、人员、设备及试验检测工作的规范性、真实性，监督关键项目的平行试验和见证取样检测。

6.隐蔽工程验收：监督隐蔽工程的检查验收程序，确保隐蔽工程质量符合要求，并做好记录。

7.关键部位、关键工序质量：重点监督路基基底处理、结构混凝土浇筑、预应力张拉、桥面系施工、路面基层及面层