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水资源管理模式制定

一、水资源管理模式制定概述

水资源管理模式制定是一个系统性、综合性工程，旨在通过科学规划、合理配置、有效保护与高效利用水资源，满足经济社会发展与生态环境保护的需求。本模式制定应遵循可持续发展原则，结合当地水资源禀赋、经济社会发展水平及生态环境保护要求，构建一套科学、合理、可操作的水资源管理模式。该模式应涵盖水资源规划、配置、节约、保护、监测、管理等多个方面，并建立相应的制度体系、技术支撑体系和管理服务体系，以确保水资源可持续利用。

二、水资源管理模式制定的核心内容

（一）水资源规划与配置

1.水资源需求预测

(1)基于历史数据和经济社会发展趋势，预测未来水资源需求量。

(2)区分生活、生产、生态用水需求，进行分类预测。

(3)考虑气候变化等因素对水资源需求的影响。

2.水资源总量控制与定额管理

(1)根据水资源承载能力，设定区域水资源总量控制指标。

(2)制定不同行业、不同区域的水资源利用定额。

(3)建立水资源利用效率评估体系，定期评估和调整定额。

3.水资源配置方案制定

(1)综合考虑水资源禀赋、需求预测、生态保护等因素，制定区域水资源配置方案。

(2)明确地表水和地下水的配置比例，优化水资源空间分布。

(3)建立水资源配置调度机制，确保配置方案有效实施。

（二）水资源节约与保护

1.节水技术应用与推广

(1)鼓励和支持节水技术研发、示范和推广。

(2)推广农业节水灌溉技术，提高农业用水效率。

(3)推广工业节水技术，提高工业用水重复利用率。

2.水资源保护措施

(1)划定水资源保护红线，严格限制开发强度。

(2)加强水污染防治，严格控制工业、农业和生活污染源。

(3)建立生态补偿机制，保护水源涵养区和生态脆弱区。

（三）水资源监测与管理

1.水资源监测体系建立

(1)建立覆盖区域的水资源监测网络，实时监测水质、水量、水生态等指标。

(2)建立水资源监测数据共享平台，实现数据互联互通。

(3)定期发布水资源监测报告，为管理决策提供依据。

2.水资源管理机制完善

(1)建立水资源管理责任体系，明确各级管理责任。

(2)建立水资源管理考核制度，将水资源利用效率纳入绩效考核。

(3)建立水资源管理公众参与机制，提高社会公众的节水意识和参与度。

三、水资源管理模式制定的实施步骤

（一）现状调查与需求分析

1.水资源禀赋调查

(1)调查区域水资源总量、时空分布特征。

(2)调查水资源利用现状、存在问题及发展趋势。

2.需求分析

(1)分析经济社会发展对水资源的需求。

(2)分析生态环境保护对水资源的需求。

（二）模式框架设计

1.确定模式目标

(1)明确水资源管理模式的总体目标。

(2)设定水资源利用效率、水生态保护等具体目标。

2.设计模式框架

(1)设计水资源规划、配置、节约、保护、监测、管理等方面的具体内容。

(2)确定各部分之间的逻辑关系和衔接机制。

（三）方案制定与优化

1.制定具体方案

(1)根据模式框架，制定各部分的具体实施方案。

(2)明确责任主体、实施步骤、保障措施等。

2.方案优化

(1)组织专家对方案进行评估和论证。

(2)根据评估意见，对方案进行优化和完善。

（四）实施与评估

1.方案实施

(1)制定实施计划，明确时间表和路线图。

(2)落实责任主体，确保各项措施有效实施。

2.效果评估

(1)定期对模式实施效果进行评估。

(2)根据评估结果，对模式进行动态调整和优化。

（一）水资源节约与保护(续)

1.节水技术应用与推广

(1)鼓励和支持节水技术研发、示范和推广。

具体做法：

设立专项资金或提供财政补贴，支持企业、科研机构、高校针对农业、工业、生活等不同领域的水-saving技术研发。

建立节水技术示范项目库，优先推广成熟、高效、经济适用的节水技术，如高效滴灌、喷灌技术、农业节水灌溉品种培育、工业用水循环利用系统、雨水收集回用技术、节水型器具等。

组织开展节水技术培训班、现场观摩会等活动，提高用水户对先进节水技术的认知和应用能力。

(2)推广农业节水灌溉技术，提高农业用水效率。

具体做法：

根据不同区域的土壤类型、作物种类和气候条件，选择适宜的节水灌溉方式，如井灌区推广滴灌、喷灌，渠灌区进行渠道防渗改造，推广覆膜、覆盖保墒等措施。

建设高标准农田，配套完善灌溉排水设施，提高灌溉效率。

推广精准施肥、病虫害绿色防控等技术，减少农业用水需求。

(3)推广工业节水技术，提高工业用水重复利用率。

具体做法：

鼓励工业企业采用先进的节水工艺和设备，如冷却水循环利用系统、中水回用系统、零排放技术等。

对高用水量行业进行