城市水利隐患排查专项行动计划.docxVIP

城市水利隐患排查专项行动计划

一、行动背景与指导思想

城市水利系统是保障城市正常运转和市民生命财产安全的重要基础设施，犹如城市的“血脉”与“免疫系统”。随着城市化进程的加速和极端天气事件的频发，城市内涝、供水保障、水环境恶化等问题日益凸显，水利设施的潜在风险与隐患对城市安全运行构成严峻挑战。为全面掌握当前城市水利系统的健康状况，及时发现并消除各类安全隐患，提升城市水安全保障能力与防灾减灾水平，特制定本专项行动计划。

本行动以保障人民群众生命财产安全为根本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，立足“早发现、早报告、早处置”的原则，全面、系统、深入地排查城市水利设施及管理中存在的薄弱环节与风险点。通过此次专项行动，力求摸清底数、找准问题、压实责任、强化整改，为构建安全、韧性、智慧、绿色的现代化城市水利体系奠定坚实基础。

二、总体目标

通过为期一定时期的专项排查行动，实现以下目标：

1.隐患见底：全面掌握城市各类水利设施（包括河道、堤防、水库、涵闸、泵站、排水管网、雨水口、调蓄设施等）的运行状况、结构安全及周边环境影响，确保各类显性和隐性隐患得到有效识别。

2.风险可控：对排查发现的隐患进行分级分类评估，科学研判其风险等级和可能造成的危害，为后续整治提供精准依据，确保重大风险得到优先管控。

3.整改有方：建立健全隐患台账，明确整改责任单位、责任人和整改时限，形成“一患一档一策”的整改方案，推动隐患治理工作有序有效开展。

4.机制初建：在排查基础上，总结经验教训，探索建立城市水利隐患常态化排查、动态化管理、长效化治理的工作机制，提升城市水利管理的精细化和智能化水平。

三、排查范围与内容

（一）排查范围

本次排查覆盖城市建成区及近郊重点区域，具体包括：

1.城市河道及附属设施：各级河道、人工湖、景观水系的行洪断面、岸坡稳定、堤防（护岸）结构、穿堤建筑物、节制闸、橡胶坝、滨河绿化及周边环境等。

2.城市排水防涝系统：雨水管网、合流管网、污水管网（重点关注雨污混接、错接对排水能力的影响）、排水泵站、雨水口、调蓄池、行泄通道、易涝点等。

3.城市供水及附属设施：水源地保护、取水设施、输配水管网（含老旧管网）、加压泵站、调节水池、阀门井、消防栓等（注：供水安全隐患可与供水主管部门协同排查或侧重其对排水系统的潜在影响）。

4.小型水利工程：城市范围内或影响城市安全的小型水库、塘坝、灌溉渠道、涵管等。

5.水利工程运行管理：各类水利设施的日常巡查、维护保养、操作规程执行、应急预案及演练、人员值守、安全警示标志设置等管理状况。

6.重点区域与特殊时段：城市低洼地带、地下空间、人口密集区、重要交通枢纽、学校、医院等重点保护对象周边的水利设施；以及在汛期、台风季、枯水期等特殊时段可能出现的风险隐患。

（二）排查内容

针对上述范围，重点排查以下内容：

1.结构安全隐患：设施是否存在裂缝、沉降、渗漏、腐蚀、破损、变形、老化、结构失稳等影响安全运行的问题。

2.功能障碍隐患：行洪排涝能力是否满足设计要求，有无淤积、堵塞、侵占、束窄河道或排水通道的情况；泵站机组、电气设备运行是否正常，有无效率低下、故障频发等问题；管网是否存在错接、混接、淤积、破损、排水不畅等情况。

3.管理维护隐患：日常巡查记录是否完整规范，维护保养是否及时到位，操作规程是否健全并严格执行，应急预案是否科学实用，应急物资是否储备充足，管理人员是否具备相应专业技能。

4.周边环境隐患：水利设施周边是否存在违法建设、堆放危险品、倾倒废弃物、乱砍滥伐等影响设施安全和功能发挥的行为；河道水质是否受到污染，有无黑臭水体现象。

5.应急能力隐患：面对突发暴雨、洪水、设备故障等突发事件时，预警预报、应急响应、抢险救援的能力是否存在短板。

四、实施步骤

本次专项排查行动分阶段、有步骤推进：

（一）动员部署与培训阶段

组织召开专项行动启动会议，明确目标任务、责任分工和工作要求。成立由相关部门组成的专项行动领导小组和工作专班，统筹协调排查工作。针对排查内容、技术标准、方法步骤、表格填报等开展专题培训，确保参与排查人员具备相应的专业素养和操作能力。同时，通过多种渠道进行宣传动员，营造良好社会氛围。

（二）全面排查与信息采集阶段

各责任单位按照职责分工和排查方案，组织专业技术人员或委托第三方机构，对分管范围内的水利设施进行拉网式排查。可结合日常管理台账、历史数据、群众反映等线索，采取现场查勘、仪器检测、资料查阅、座谈问询等多种方式，确保排查深度和广度。对排查发现的隐患，要详细记录其位置、类型、特征、严重程度、影响范围等信息，并同步采集影像资料，建立初步隐患清单。

（三）隐患评估与台账建立阶段

组织技术专家对初步排查发现的隐患进行复核和风险评估，依据隐