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研究报告

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农业机械化“十五五”发展规划范文_

一、总体要求

1.1发展目标

(1)本规划期，我国农业机械化发展目标将围绕提高农业综合生产能力、促进农业现代化进程为核心，力争实现主要农作物生产全程机械化，设施农业、畜牧业、渔业机械化水平显著提升。通过技术创新和装备升级，提高农业机械化作业效率和产品质量，为保障国家粮食安全和促进农民增收作出更大贡献。

(2)具体目标包括：粮食作物生产机械化水平达到95%以上，经济作物生产机械化水平达到80%以上；设施农业机械化水平达到60%以上，畜牧业机械化水平达到50%以上；渔业机械化水平达到70%以上。同时，推广应用绿色、高效、智能化的农业机械化技术，实现农业机械化与信息化深度融合，提高农业资源利用效率。

(3)为实现上述目标，重点发展高性能、智能化、环保型农业机械化装备，推动农业机械化服务体系建设，培育壮大农业机械化服务市场，提高农业机械化服务水平。同时，加强农业机械化人才培养和队伍建设，提高农业机械化科技创新能力，为农业机械化发展提供有力支撑。通过政策引导和资金支持，确保农业机械化发展目标顺利实现。

1.2指导思想

(1)在农业机械化“十五五”发展规划中，指导思想将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，紧密结合国家战略需求和农业现代化建设实际。具体来说，要坚持以市场需求为导向，以技术创新为动力，以装备升级为基础，以提高农业综合生产能力为核心，以推进农业供给侧结构性改革为目标，全面提升农业机械化发展质量和效益。

根据国家统计局数据，截至2022年，我国农作物耕种收综合机械化率已达到73.1%，其中，粮食作物机械化率达到85.7%，比“十三五”规划期提高10个百分点。在江苏、浙江等地，设施农业机械化水平已经达到70%以上，农业现代化建设取得显著成效。这些成功案例表明，在指导思想的正确引领下，农业机械化发展取得了丰硕成果。

(2)指导思想强调，农业机械化发展必须与国家粮食安全、农业现代化、乡村振兴战略紧密相连。在粮食生产方面，要保障国家粮食安全，提高粮食综合生产能力，确保粮食稳定增产。根据《国家粮食安全战略规划（2015-2030年）》，到2025年，全国粮食综合生产能力稳定在6.5亿吨以上，实现粮食生产基本自给。

为推进农业现代化，将加大农业机械化科技创新力度，提高农业机械化装备水平。以农机购置补贴政策为例，2019年，全国农机购置补贴总额达到274亿元，覆盖范围扩大到12大类44个小类231个品目，有力地促进了农业机械化发展。

(3)此外，指导思想强调绿色发展理念，倡导节能减排，促进资源循环利用。以农业机械化装备为例，推广节能环保型农业机械，提高能源利用效率。据统计，我国节能型拖拉机、联合收割机等产品市场份额逐年提升，2019年，节能型拖拉机、联合收割机占拖拉机、收割机市场份额的比例分别达到70%和60%。在农业机械化发展中，还要注重农业生态环境保护和农业可持续发展，为建设美丽中国贡献力量。

1.3发展原则

(1)发展原则首先强调坚持以市场需求为导向。根据《中国农业机械化发展报告》，近年来，我国农业机械化需求持续增长，其中，高效、智能化的农机产品需求尤为突出。以玉米收割机为例，2019年，玉米收割机市场需求同比增长15%，显示出农民对高效机械化作业的迫切需求。这一原则旨在确保农业机械化发展紧密贴合农业生产实际，提高农业劳动生产率。

(2)其次，发展原则强调坚持科技创新引领。在“十五五”规划期内，我国将加大农业机械化科技创新投入，提升农机装备技术水平。以农业机械化装备研发为例，2018年至2020年，国家重点研发计划投入农业机械化领域的研究经费累计超过10亿元，推动了100多项农业机械化关键技术研发和应用。这些创新成果为农业机械化发展注入了新的活力。

(3)最后，发展原则强调坚持绿色发展。在农业机械化发展中，注重节能减排和生态环境保护。以农业机械化作业为例，推广节能型农机产品，提高能源利用效率。据《中国农业机械化发展报告》显示，2019年，我国农业机械化作业能源消耗比2015年降低了10%。同时，加强农业机械化与信息化融合，实现农业可持续发展。这些举措有助于推动农业机械化向着绿色、可持续的方向发展。

二、重点任务

2.1推进主要农作物生产全程机械化

(1)推进主要农作物生产全程机械化是农业机械化发展的关键环节。以小麦生产为例，我国小麦耕种收综合机械化率已达到95%以上，其中播种机械化率超过98%，收割机械化率超过97%。在山东、河南等小麦主产区，全程机械化生产模式已基本形成，有效提高了小麦生产效率和产量。

据国家统计局数据，2019年全国小麦产量达到1.34亿吨，同比增长1.2%。这一成绩的取得，离不开全程机械化技术的广泛应用