2025 高中法学基础学法治政府建设课件.pptxVIP

一、追根溯源：理解法治政府的核心内涵演讲人

追根溯源：理解法治政府的核心内涵01破局前行：法治政府建设的现实挑战与应对02知行合一：法治政府建设的实践路径03薪火相传：高中生在法治政府建设中的角色04目录

2025高中法学基础学法治政府建设课件

同学们，当你们走进政务服务大厅，看到“最多跑一次”的标语；当你们在社区看到执法人员佩戴记录仪规范执法；当你们通过“12345”热线反映问题后得到及时回应——这些日常场景的背后，都指向一个关键命题：法治政府建设。作为未来的公民，你们既是法治政府的受益者，更将成为参与者。今天，我将以一名长期关注法治实践的教育工作者视角，带大家系统梳理“法治政府建设”这一主题。

01追根溯源：理解法治政府的核心内涵

追根溯源：理解法治政府的核心内涵要讲法治政府，首先得明确“政府”与“法治”的关系。同学们可能会疑惑：“政府不就是管我们的吗？为什么还要强调‘法治’？”这里需要从历史与现实的维度展开。

法治政府的定义与历史演进法治政府，简言之是“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的政府（引用《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》核心表述）。这一定义并非凭空出现，而是中国共产党领导人民治国理政的经验总结。

我曾参与整理地方政府法治建设档案，发现上世纪80年代，“行政命令”还是基层治理的主要手段；90年代《行政处罚法》出台后，“执法要有法律依据”逐渐成为共识；2004年国务院首次提出“建设法治政府”目标；2020年《法治社会建设实施纲要》与《法治政府建设实施纲要》同步推进，标志着法治政府建设进入“全面深化”阶段。这种“从管理到治理、从权力到责任”的转变，本质是“人民主权”在行政领域的具体落实。

法治政府的七大核心要素根据《法治政府建设实施纲要》，法治政府的“硬核指标”可概括为七项，每项都与同学们的生活紧密相关：

职能科学：政府该管什么、不该管什么，有明确边界。比如，过去一些地方政府直接干预企业经营，现在通过“负面清单”制度，明确“法无授权不可为”，企业只需在清单外自主决策。

权责法定：2023年我参与某区“权责清单”编制时发现，一个街道办的职责从过去的100多项精简到78项，每项权力都对应具体法律条文（如《街道办事处条例》），真正实现“权力有来源、责任有归属”。

执法严明：大家在新闻中看到的“教科书式执法”，正是执法严明的体现。某地交警查处违停时，先亮证、再说明违法条款（《道路交通安全法》第56条）、最后告知申诉途径，全程录像留痕，这就是“以程序正义保障实体正义”。

法治政府的七大核心要素公开公正：现在各级政府网站都有“政府信息公开”专栏，小到社区低保名单，大到财政预算，都能在线查询。我曾指导学生通过“依申请公开”获取学校周边道路改造的规划文件，这就是“阳光政府”的实践。智能高效：同学们可能用过“浙里办”“粤省事”等政务APP，这背后是“数字政府”建设。某县推行“一窗通办”后，企业注册从跑3个部门、填5份表格，变为线上提交1次材料、2小时办结，效率提升80%。廉洁诚信：“新官不理旧账”曾是基层顽疾。2022年某市政府因拖欠企业工程款被法院判决败诉，市长在新闻发布会上公开道歉并制定还款计划，这正是“政府失信也要担责”的典型案例。

法治政府的七大核心要素人民满意：评价政府的“阅卷人”是群众。2023年某市开展“法治政府满意度”调查，设置“办事是否方便”“执法是否公平”等10项指标，结果直接与部门绩效考核挂钩，真正把“以人民为中心”落到实处。

02知行合一：法治政府建设的实践路径

知行合一：法治政府建设的实践路径理解了“是什么”，接下来要探讨“怎么做”。法治政府不是口号，而是由一项项具体行动支撑的系统工程。

立法先行：让政府行为“有法可依”法律是治国之重器，良法是善治之前提。以我参与的《城市管理综合执法条例》地方立法为例，起草阶段召开了3次市民听证会，中学生代表也被邀请参与讨论“校园周边流动摊贩管理”条款。最终，条例明确“早7点前、晚9点后可设便民摊点”，既保障民生，又维护秩序。这说明，立法不是“关门写条文”，而是“开门汇民智”的过程。

执法为要：让法律“长出牙齿”执法是法治政府的“最后一公里”。2023年某地开展“执法规范化提升年”活动，重点抓了三件事：队伍专业化：所有执法人员必须通过法律知识考试（如《行政处罚法》《行政强制法》），未达标者暂停执法资格；流程标准化：制定《执法流程图》，从“亮证-调查-告知-决定-执行”全环节细化操作，避免“随意性执法”；监督常态化：除了传统的“行政复议”“行政诉讼”，还引入“群众扫码评价”，执法结束后，当事人可通过二维码对执法态度、程序合规性打分，差评率超过5%的部门要整改。3214

监督护航：把权力关进“制度笼子”没有监督的权力容易滋生腐