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2025年湖南省公务员录用考试录用考试《申论》标准试卷及答案

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。

4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

给定资料

资料1

2024年11月，湖南省人民政府发布《关于推进城乡融合发展的实施意见（2025-2030年）》（以下简称《意见》）。《意见》明确，到2025年，全省要基本形成城乡要素自由流动、公共资源均衡配置、产业融合协同发展的格局，县域经济占全省GDP比重提升至55%以上，城乡居民收入倍差缩小至2.3以内，80%的乡镇建成“数字治理示范镇”。《意见》特别提出，要以“一县一特”为抓手，推动特色农业与乡村旅游、电商直播等新业态融合，同时完善县乡村三级物流体系，打通农产品出村“最后一公里”。

资料2

益阳市安化县清塘铺镇是传统黑茶种植大镇，但长期面临“茶好难卖”困境。2024年，该镇依托省“数字乡村”工程，搭建“云茶仓”平台：茶农通过手机上传茶叶品种、生长周期等信息，平台自动提供质量溯源码；收购商通过平台实时查看茶青品质，在线竞价交易；镇政府则通过大数据分析，动态调整种植补贴方向。运行半年来，茶叶平均溢价15%，茶农人均增收4200元，还吸引12名返乡青年注册直播账号，带动周边3个村发展茶旅融合项目。

资料3

2024年8月，湖南省社科院对全省14个市州的56个乡镇开展城乡融合专题调研。报告显示，当前存在三方面突出问题：一是“人才逆差”明显，乡镇机关、卫生院、学校本科以上学历人员占比仅为38%，比城区低27个百分点，且每年流失率达12%；二是“数字鸿沟”显著，虽然90%的行政村通光纤，但5G基站仅覆盖45%的村庄，农业物联网设备使用率不足15%；三是“产业同构”严重，部分乡镇为快速提升GDP，盲目复制“网红打卡村”模式，导致“同质化民宿”“低端农家乐”泛滥，既浪费资源，又引发恶性竞争。

资料4

在永州市双牌县理家坪乡，一场“乡贤议事会”正在召开。参会者包括返乡创业的电商企业家、退休教师、村医和种植大户。针对“如何盘活闲置村小”问题，乡贤们提出：将闲置教室改造为“乡创工坊”，引入非遗竹编培训；利用操场建设“亲子农耕体验园”；由村集体以土地入股，与企业合作开发研学课程。乡党委书记介绍：“我们建立‘乡贤积分制’，参与议事、投资兴业、引进项目均可积分，积分可兑换医疗体检、公交免费等服务，去年以来已收集有效建议87条，落地项目23个。”

资料5

2024年12月，长沙市岳麓区与湘西州古丈县签订“飞地经济”合作协议：岳麓区提供资金、技术和市场渠道，古丈县划出300亩土地建设“湘茶科技产业园”，重点发展茶叶深加工、茶旅文创；园区税收按4:6比例分成（岳麓40%、古丈60%），产生的GDP全部计入古丈县。协议签署后，岳麓区的食品加工龙头企业“茶颜观韵”率先入驻，计划投资2.3亿元建设自动化生产线，预计可带动古丈县5000茶农增收，解决800名农村劳动力就近就业。

资料6

中国农业大学城乡发展研究院专家指出，城乡融合不是“消灭农村”，而是要构建“各美其美、美美与共”的新型关系。他强调：“湖南有107个县（市、区），每个地方的资源禀赋、文化底蕴差异极大。比如洞庭湖周边适合发展生态农业，湘南地区承接产业转移有优势，湘西则拥有独特的民族文化资源。推进城乡融合必须避免‘一刀切’，要给基层更多创新空间，让‘微改革’释放大活力。”

作答要求

第一题

根据“给定资料1-2”，概括湖南省在推进城乡融合发展中取得的阶段性成效。（15分）

要求：全面、准确、有条理；不超过300字。

第二题

“给定资料3”中提到湖南省城乡融合存在“人才逆差”“数字鸿沟”“产业同构”等问题，请对这些问题的具体表现进行分析。（20分）

要求：分析深入，逻辑清晰；不超过400字。

第三题

假设你是湖南省发改委工作人员，针对“给定资料3-6”反映的问题，拟写一份推进城乡融合发展的工作建议。（25分）

要求：内容具体，切实可行；不超过500字。

第四题

结合给定资料，以“城乡共融绘就三湘新图景”为主题，写一篇议论文。（40分）

要求：观点明确，结构严谨，论证充分；1000字左右。

答案

第一题

湖南省推进城乡融合发展的阶段性成效主要体现在三方面：一是政策引领成效显著，出台《关于推进城乡融合发展的实施意见》，明确2025年目标，提出