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有限空间事故风险控制方案

一、引言：认识有限空间的“隐形杀手”

在工业生产、市政维护、建筑施工等诸多领域，有限空间如同一把“双刃剑”，既为作业提供了必要的场所，也潜藏着不容忽视的安全风险。这类空间通常指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间，例如各类储罐、反应釜、下水道、隧道、地窖、船舱等。其事故的发生往往具有突发性、复杂性和高致命性的特点，一旦发生，后果不堪设想。因此，制定并严格执行一套科学、系统的有限空间事故风险控制方案，是所有相关企业和作业单位的“必修课”，更是保障从业人员生命安全与健康的“生命线”。

二、安全理念与原则：预防为先，生命至上

有限空间作业的安全管理，必须树立“安全第一，预防为主，综合治理”的理念，将“以人为本”作为根本出发点。所有作业活动都应遵循“先检测、再通风、后作业”的基本原则，坚决杜绝侥幸心理和麻痹思想。风险控制的核心在于通过有效的管理手段和技术措施，最大限度地消除或降低潜在风险，确保作业环境的本质安全。

三、风险辨识与评估：摸清“家底”，有的放矢

（一）全面排查，明确范围

首先，要对作业场所进行彻底排查，依据相关标准明确界定哪些属于有限空间，并建立详细的有限空间台账，标明其位置、类型、内部结构、可能存在的危害因素等基本信息。

（二）深入辨识潜在危害

针对每一处有限空间，需组织专业人员进行危害因素辨识，重点关注以下几个方面：

1.气体危害：这是有限空间最常见、最致命的风险，包括缺氧或富氧、有毒气体（如硫化氢、一氧化碳、氨气等）、易燃易爆气体或蒸汽（如甲烷、丙烷等）的积聚。

2.物理危害：如机械伤害（搅拌装置、传送带等）、电气伤害（漏电、电弧）、高低温、噪音、粉尘、滑倒、绊倒、坠落、物体打击等。

3.作业环境危害：如空间狭窄导致活动受限、照明不足、通风不良加剧其他危害等。

4.人为因素：如违章操作、监护不到位、沟通不畅、个体防护用品佩戴不规范等。

（三）科学评估风险等级

在辨识的基础上，结合历史事故案例和现有防护条件，对辨识出的风险进行可能性和后果严重性的评估，确定风险等级，为后续控制措施的制定提供依据。

四、风险控制核心措施：多管齐下，层层设防

（一）严格作业审批制度

实行有限空间作业许可制度，未经审批，任何单位和个人不得擅自进入有限空间作业。审批内容应包括作业目的、地点、时间、人员、作业内容、风险辨识结果、控制措施、应急准备等。审批人需对审批内容的真实性和可行性负责。

（二）强化作业前准备与检测

1.通风换气：作业前必须进行充分的通风，优先采用自然通风，必要时辅以机械强制通风。通风应确保空气流通，将空间内的有害物质浓度降至安全范围以下。

2.气体检测：通风后，必须使用符合国家标准的气体检测仪器，对空间内的氧含量、有毒有害气体浓度、易燃易爆气体浓度进行检测。检测点应具有代表性，覆盖空间的不同高度和区域。未经检测或检测不合格，严禁作业。作业过程中，根据风险情况，可考虑进行持续动态监测。

（三）落实个体防护与监护

1.个体防护装备（PPE）：作业人员必须佩戴和使用合格的个体防护装备，包括但不限于安全帽、安全带、安全绳（用于受限空间进出和应急救援）、防护眼镜、防护面罩、防毒口罩或呼吸器（根据气体检测结果选择合适类型）、防护手套、防护服等。

2.监护制度：有限空间作业必须安排专人进行全程监护。监护人应熟悉作业环境和应急预案，坚守岗位，密切关注作业人员状态，保持与作业人员的有效沟通，严禁擅自离开监护岗位。一旦发现异常情况，立即发出撤离信号，并采取相应应急措施。

（四）控制作业过程风险

1.作业许可管理：作业前，应对所有参与人员进行安全技术交底，明确作业内容、风险点、控制措施和应急处置程序。

2.用电安全：有限空间内使用的电气设备必须符合防爆、防水等要求，使用前应检查其绝缘性能和安全性。临时用电线路应规范敷设，避免破损和缠绕。

3.明火管理：有限空间内严禁使用明火作业，确需动火时，必须办理动火审批手续，并采取严格的防火防爆措施，清除周围可燃物，配备灭火器材。

4.工具与材料管理：进入有限空间的工具、材料应登记，确保安全可靠，避免遗留在空间内。作业产生的废弃物应及时清理带出。

（五）应急准备与响应

1.应急预案：针对可能发生的事故类型（如中毒、窒息、火灾、爆炸等），制定详细的应急预案，明确应急组织机构、职责分工、报警程序、疏散路线、救援措施、医疗救护等。

2.应急物资：配备必要的应急救援器材和设备，如正压式呼吸器、急救箱、通讯设备、救援三脚架、担架等，并确保其处于良好备用状态。

3.禁止盲目施救：一旦发生事故，严禁未经培训、未采取有效防护措施的人员盲目进入施救，以免造成次生事故。应立即启动应急预案