森林草原防火法律制度课件.pptxVIP

森林草原防火的法律制度依法治国|笃行致知主讲人：刘映杉

森林草原防火的法律制度

管辖权异议在全球气候变暖背景下,我国南方地区连续干旱、北方地区暖冬现象明显,森林草原火灾呈现多发态势,森林草原防火形势非常严峻。

法律法规《森林法》《草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》

森林草原防火法律制度概述森林草原火灾预防的法律制度森林草原火灾扑救的法律制度森林草原防火的法律制度森林草原火灾灾后处置的法律制度违反森林草原防火法律法规的法律责任

森林草原防火法律制度概述森林防火工作的工作方针是：预防为主、积极消灭草原防火工作的工作方针是：预防为主、防消结合森林草原防火的工作方针

森林草原防火的责任制度森林草原防火实施地方各级人民政府行政首长负责制森林草原火灾发生后，地方各级人民政府及其有关部门（交通、电信、气象、民政、公安、商务、卫生健康等）应立即按照任务分工和相关预案开展处置工作。

森林草原防火工作的指挥机构全国森林草原防火工作的指挥机构是：国家森林草原防灭火指挥部县级以上地方人民政府按照“上下基本对应”的要求，设立森林（草原）防（灭）火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域（辖区）森林草原防灭火工作。

国家综合性消防救援队伍国家综合性消防救援队伍是由原公安消防部队和武警森林部队组成，承担国家规定的森林火灾扑救任务和预防相关工作。

国家综合性消防救援队伍应急管理部设立消防救援局和森林消防局，分别作为消防救援队伍、森林消防队伍的领导指挥机关。省、市、县级分别设消防救援总队、支队、大队，城市和乡镇根据需要按标准设立消防救援站。

划定森林草原防火区规定森林草原防火期森林草原火灾预防的法律制度建立森林火灾监测预警体系

划定森林草原防火区、规定森林草原防火期森林草原防火区，是森林草原火灾防控措施实施的地域范围，是确定森林草原防火期内野外用火、森林草原防火检査、火灾隐患消除等行为法律责任的依据。县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内森林草原资源分布状况和森林草原火灾发生规律，划定森林草原防火区，规定森林草原防火期，并向社会公布。

划定森林草原防火区、规定森林草原防火期森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求釆取防火措施，严防失火；需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省级林业主管部门批准，并采取必要的防火措施；中国人民解放军和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区的，应当经其上级主管部门批准，并釆取必要的防火措施。

建立森林火灾监测预警体系根据森林草原火险指标、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林草原火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

建立森林火灾监测预警体系由应急管理部门组织，各级林草、公安和气象主管部门加强会商，联合制作森林草原火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报刊、网络、微信公众号以及应急广播等方式向涉险区域相关部门和社会公众发布。

森林草原火灾扑救的法律制度森林草原火灾发生后，要及时报告，核实后应及时启动应急预案，组织专业队伍开展火灾的扑救。

森林草原火灾信息报告程序县级以上地方人民政府应当公布森林火警电话，建立森林防火值班制度。任何单位和个人发现森林火灾，应当立即报告。

森林草原火灾信息报告程序接到报告的当地人民政府或者森林草原防火指挥机构应当立即派人赶赴现场，调查核实，釆取相应的扑救措施，并按照有关规定逐级报上级人民政府和森林（草原）防（灭）火指挥机构。

启动森林草原火灾应急预案发生森林草原火灾后，县级以上地方人民政府森林（草原）防（灭）火指挥机构应当按照规定立即启动森林草原火灾应急预案。

建立森林火灾监测预警体系森林草原火灾应急预案启动后，有关森林草原防火指挥机构应当在核实火灾准确位置、范围以及风力、风向、火势的基础上，

建立森林火灾监测预警体系根据火灾现场天气、地理条件，合理确定扑救方案，划分扑救地段，确定扑救责任人，并指定负责人及时到达森林草原火灾现场具体指挥森林草原火灾的扑救。

组织力量扑救森林草原火灾扑救森林草原火灾以地方专业防扑火队伍、应急航空救援队伍、国家综合性消防救援队伍等受过专业培训的扑火力量为主，解放军和武警部队支援力量为辅，社会救援力量为补充。

组织力量扑救森林草原火灾必要时可动员当地林区职エ、机关干部及当地群众等力量协助做好扑救工作。不得动员未经专业训练以及残疾大、孕妇、未成年人等其他不适宜参加森林草原火灾扑救的人员参加扑救工作。

森林草原火灾灾后处置的法律制度森林草原火灾扑灭后，县级以上地方人民政府组织有关部门对森林草原火灾发生原因、肇事者及受害森林草原面积和