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施工安全责任制执行手册

一、总则

1.1目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实各级管理人员及从业人员在施工生产中的安全责任，保障从业人员的生命安全与身体健康，防止和减少生产安全事故，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位施工生产实际，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于本单位及所属各项目部、分包单位在各类建设工程施工活动中的安全生产责任管理。所有参与施工活动的管理人员、作业人员均须严格遵守本手册规定。

1.3基本原则

1.安全第一，预防为主：始终将安全生产置于首位，优先考虑从业人员的安全健康，采取有效措施消除事故隐患。

2.党政同责，一岗双责：单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，各级领导干部在履行本职工作职责的同时，对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

3.齐抓共管，失职追责：建立健全全员安全生产责任体系，明确各部门、各岗位的安全职责，形成齐抓共管的工作格局，对失职渎职行为严肃追究责任。

4.管生产必须管安全，管业务必须管安全：生产经营活动与安全管理同步规划、同步实施、同步考核，确保安全融入生产全过程。

二、组织机构与职责

2.1安全生产领导小组

单位应设立安全生产领导小组，由主要负责人担任组长，分管安全负责人、技术负责人及相关部门负责人为成员。其主要职责包括：

*贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策。

*审定本单位安全生产规章制度、安全技术措施及应急预案。

*定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决重大安全问题。

*组织、协调、监督本单位及所属项目的安全生产工作。

*组织开展安全生产检查，督促隐患整改。

*组织或参与安全事故的调查处理。

2.2主要负责人职责

单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任：

*建立健全本单位安全生产责任制，并组织落实和考核。

*组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。

*保证本单位安全生产投入的有效实施。

*督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

*组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

*及时、如实报告生产安全事故。

*组织开展安全生产教育培训，提升全员安全意识和技能。

2.3分管安全负责人职责

协助主要负责人负责安全生产管理工作，对安全生产工作负直接领导责任：

*组织落实安全生产责任制和安全生产规章制度。

*组织开展安全生产检查和专项整治活动，监督隐患排查治理。

*组织实施安全生产宣传教育和培训工作。

*监督安全生产投入的有效使用。

*组织或参与生产安全事故的调查处理，督促落实事故防范措施。

*负责应急预案的日常管理和演练组织。

2.4其他分管负责人及部门职责

各分管负责人（如生产、技术、设备、物资等）对其分管业务范围内的安全生产工作负领导责任。各职能部门（如工程管理部、技术质量部、物资设备部、人力资源部、财务部等）应在各自职责范围内，履行安全生产管理职责，落实相关安全措施。

2.5项目部职责

项目部是施工现场安全生产管理的责任主体，项目经理是项目安全生产第一责任人：

*严格执行本单位及上级有关安全生产的规定，组织制定项目安全管理细则和实施措施。

*组织编制项目安全专项施工方案，并监督实施。

*配备合格的专职安全员，落实安全生产责任制到班组和个人。

*组织开展入场安全教育、班前安全教育和特种作业人员培训。

*确保安全防护设施、设备的投入和正确使用。

*组织日常安全检查，及时整改事故隐患。

*按规定报告生产安全事故，组织应急救援。

2.6专职安全员职责

专职安全员负责施工现场日常安全监督检查工作：

*宣传和贯彻国家及地方有关安全生产法律法规和标准。

*监督检查施工现场安全措施的落实情况。

*对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行制止和纠正。

*参与安全技术交底和安全设施验收。

*协助组织安全检查，督促隐患整改。

*负责安全资料的收集、整理和归档。

*参与事故调查处理。

2.7作业班组及作业人员职责

作业班组组长是本班组安全生产第一责任人，作业人员对本岗位安全生产负直接责任：

*严格遵守安全操作规程和劳动纪律。

*正确佩戴和使用劳动防护用品。

*积极参加安全教育培训和应急演练。

*有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

*发现事故隐患或不安全因素，应立即报告并采取可能的应急措施。

*参与本班组的安全检查和隐患整改。

三、责任落实与考核

3.1责任体系建立与签订

单位应建立覆盖所有部门、岗位