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信访条例培训课件
演讲人：
日期:
CATALOGUE
目录
01
信访工作概述
02
信访事项受理规范
03
信访事项办理流程
04
信访人权利义务
05
特殊案件处理规则
06
监督与责任追究
01
信访工作概述
信访制度定义与意义
公民权利保障机制
信访制度是我国公民依法向国家机关反映问题、提出建议的重要渠道，是宪法赋予公民申诉、控告、检举权利的具体体现，对维护社会公平正义具有基础性作用。
社会矛盾缓冲器
通过规范化程序化解基层矛盾，减少群体性事件发生，为政府决策提供民意参考，促进社会治理体系现代化。
法治化建设载体
推动信访事项依法分类处理，引导群众通过法律途径解决问题，助力全面依法治国战略实施。
信访工作基本原则
属地管理、分级负责
明确各级政府和部门责任分工，要求信访事项由属地或职能管辖单位优先处理，避免推诿扯皮现象。
02
04
03
01
诉访分离、分类处理
区分信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的界限，对涉法涉诉事项引导至司法机关，优化行政资源分配。
依法依规、公正高效
严格遵循《信访条例》及相关法律法规，规范受理、转送、督办流程，确保60日内出具书面答复，提升公信力。
疏导教育与解决问题并重
既要及时回应群众合理诉求，又需加强政策宣传和心理疏导，防止矛盾激化。
新增网上信访条款，要求构建全国一体化信访信息系统，实现事项可查询、可跟踪、可评价，提升透明度和便捷性。
明确党政主要负责人为信访工作第一责任人，推行领导干部接访下访包案制度，将信访绩效纳入政绩考核体系。
增设信访督查专员岗位，建立第三方评价和群众满意度调查制度，对不作为、乱作为行为启动问责程序。
新增风险预警和矛盾纠纷排查条款，要求基层单位定期分析社情民意，前置化解征地拆迁、劳动保障等高发领域矛盾。
条例修订核心要点
强化信息化建设
压实领导责任
完善监督机制
突出源头治理
02
信访事项受理规范
受理范围与条件
信访事项应由具有管辖权的行政机关或司法机关受理，包括对行政行为、司法裁判的申诉及对公共服务的投诉等。
明确受理主体
信访事项应在相关法律规定的期限内提出，超出时效的需提供合理延期理由及证据。
时效性要求
信访人需通过书面、网络或口头形式提出诉求，内容应具体明确，包含事实依据、请求事项及联系方式等必要信息。
符合法定形式
01
03
02
信访事项原则上由事发地或责任单位所在地的信访机构受理，跨区域事项需协调上级部门指定管辖。
属地管理原则
04
材料提交标准要求
身份证明材料
信访人需提供有效身份证件复印件，委托他人代理的需提交授权委托书及代理人身份证明。
事实证据材料
包括但不限于合同、票据、录音录像、行政处罚决定书等能够证明诉求合法性的原始或复印件材料。
书面诉求文件
信访材料应格式规范，内容清晰，避免使用侮辱性语言，需加盖公章或签字确认以表明真实性。
补充材料说明
若材料不完整，受理机关应一次性告知需补充的内容，信访人应在规定期限内提交完整资料。
匿名投诉、内容空洞或无法核实的举报，以及明显属于恶意诬告的信访事项，不予受理并记录在案。
缺乏实质性内容
涉及国家秘密、军事机密或需由其他专门机构处理的领域（如纪检、审计等），信访机构应告知信访人向有权部门反映。
超越职权范围
01
02
03
04
对正在审理或已生效的判决、裁定、调解书等司法结果不服的，应通过司法途径解决，信访机构不予重复受理。
已进入司法程序
对同一事项多次信访且无新事实、新证据的，信访机构可出具不予受理告知书并引导通过复查复核程序解决。
重复信访无新证据
不予受理情形说明
03
信访事项办理流程
登记分流机制
紧急事项优先处理
对涉及群体性事件、人身安全等紧急信访事项，启动快速响应机制，直接转交相关部门限时办理，并同步向上级报备。
03
依托信息化系统，根据信访事项的性质（如涉法涉诉、民生问题、政策咨询等）自动分类，并按照属地管理、分级负责原则分流至对应责任单位。
02
智能分类与分流
标准化登记流程
信访部门需对来访、来信、来电等各类信访事项进行统一登记，记录信访人基本信息、诉求内容及类别，确保信息完整性和可追溯性。
01
调查核实步骤
多维度证据收集
责任单位需通过调取档案、实地走访、约谈当事人等方式，全面核实信访反映的问题，必要时联合公安、司法等部门协同调查。
一般信访事项需在规定工作日内办结并书面答复信访人；复杂事项可申请延期，但需向信访人说明理由及后续计划。
分级反馈时限规定
处理结果应通过官方网站或公示栏公开，接受社会监督；信访人对结果不满的，可申请复查复核，由上级部门重新核查。
结果公开与复查机制
建立信访人满意度评价体系，对已办结事项进行定期回访，确保问题实质性解决，避免重复信访。
满意度评价与跟踪
处理结果反馈时限
04
信访人权利义务
合法信访
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