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开展重大事故隐患专项排查整治工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,根据国务院安委会、省安委会和市安委会工作部署,深刻汲取近期省内外重大事故教训,举一反三全面排查整治重大事故隐患,坚决防范遏制重特大生产安全事故,结合实际,制定本工作方案。

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,严格落实安全生产十五条硬措施、省五十六条具体举措和市六十条工作要求,全面落实企业主体责任、部门监管责任和党委政府领导责任,聚焦重点行业领域,深入查找、排查、整改重大事故隐患,建立健全责任倒查机制,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,推动安全生产治理模式向事前预防转型,坚决守牢兜住安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展。

工作目标

通过开展重大事故隐患专项排查整治2024行动,全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数,推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责,企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高;推动部门精准严格开展安全监管执法,发现问题和解决问题的能力明显增强;推动党委政府统筹发展和安全能力进一步提升,安全生产红线意识进一步树牢。建立健全重大事故隐患常态化排查整治工作机制,坚决防范遏制重特大生产安全事故,确保安全生产形势持续稳定好转。

主要内容

企业层面

企业是事故隐患排查整治的责任主体,企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人,对本企业重大事故隐患排查整治工作全面负责。各企业要切实提高风险隐患排查整改质量,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,主要做好以下工作:

1.研究组织本企业重大事故隐患排查整治

各企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项,组织研究部署开展对标对表自查自改。

组织制定本企业重大事故隐患排查整治具体方案,并向全体员工公布。

2.落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用

各企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制,明确从主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣人员、实习生等)的安全生产岗位责任。

组织制定实施各岗位从业人员重大事故隐患排查整治指南,组织开展针对性的全员安全培训。

按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员,根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导,精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患。

3.组织对动火等危险作业开展排查整治

各企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训,组织开展1次全员安全警示教育活动。

严格履行电气焊等动火作业审批手续,督促作业人员严格遵守消防安全操作规程,明确现场监护人员,严格落实消防安全措施,确保动火作业安全。

组织对电气焊设备进行全面安全检查,严禁带病作业,不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。

举一反三组织对其他危险作业开展排查整治。

4.组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治

各企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租(包括委托、合作等类似方式)情况开展1次全面排查,重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题。

将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系,加强统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题及时督促整改。

5.组织开展事故应急救援演练活动

各企业主要负责人要根据本企业事故风险特点,至少组织开展1次事故应急救援预案演练,尤其要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任,熟知安全逃生出口(或避灾路线),切实提高从业人员应急避险意识。

部门层面

负有安全监管职责的部门要分兵把口、齐抓共管,聚焦重大事故隐患精准严格执法,主要做好以下工作:

1.明确整治标准

各有关部门要结合实际,进一步明确和细化各行业领域重大事故隐患判定标准,确定重点检查事项和通用检查事项,形成本行业领域重大事故隐患排查整治问题清单。

及时将重大事故隐患判定标准和重点检查事项等印发至本行业领域企业。

2.开展专题培训

各有关部门要组织安全监管执法人员开展专题培训,提高监管执法人员发现问题和解决问题的能力。

指导企业开展安全生产教育培训,帮助企业主要负责人和安全管理人员掌握重大事故隐患排查整治的方法和要求。

3.精准严格执法

各有关部门要聚焦重大事故隐患和重点检查事项,结合企业自查自改情况,深入企业开展精准执法检查。

对检查中发现的重大事故隐患,要依法下达整改指令,明确整改要求和期限,督促企业限期整改。

对存在重

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