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2025年甘肃省公务员遴选笔试题库及答案解析

案例分析题（30分）

材料1：2024年，甘肃省A县被列为省级乡村振兴示范县。该县地处陇东黄土高原沟壑区，人均耕地2.3亩，以传统小麦、玉米种植为主，农业产值占全县GDP的28%，但农民人均可支配收入仅为全国平均水平的65%。2023年，A县引进某农业科技公司，计划在B镇建设“高油酸花生+中药材”轮作示范基地，流转土地5000亩，承诺“企业+合作社+农户”模式，保底收购价高于市场价15%。然而，项目推进3个月后，出现以下问题：

-部分村民反映土地流转费未足额发放（合同约定每年1000元/亩，实际到账800元）；

-合作社负责人（村支书兼任）称“企业资金链紧张，先发放80%，剩余部分年底补齐”；

-镇农业农村服务中心工作人员表示“已多次催促企业，但企业以‘验收后拨款’为由拖延”；

-部分农户因担心“土地流转后失去经营权”，私下与企业重新签订“口头协议”，要求“3年后必须归还土地”；

-示范基地周边3个村的灌溉水渠年久失修，企业多次反映“灌溉期水量不足影响作物生长”，但县水务局以“项目未纳入年度维修计划”为由未予解决。

问题：结合材料，分析A县乡村振兴产业项目推进受阻的原因，并提出针对性解决措施。（30分）

答案解析：

原因分析（15分）：

1.利益联结机制不健全：企业未严格履行土地流转合同，资金拨付不及时，合作社（村支书兼任）未能有效监督企业履约，导致农户权益受损，信任度下降。

2.基层治理能力不足：镇农业农村服务中心对企业监管缺位，仅“催促”未采取实质性措施；村支书“一肩挑”可能引发角色冲突（既是管理者又是利益相关方），影响问题公正解决。

3.基础设施配套滞后：县水务局未统筹考虑产业项目需求，灌溉水渠维修未纳入计划，公共服务供给与产业发展脱节，制约项目落地实效。

4.政策宣传与风险防控缺失：农户对土地流转政策理解片面（如“3年后归还土地”的口头协议缺乏法律保障），基层未主动开展政策解读，导致农户因担忧经营权流失而采取非理性行为。

解决措施（15分）：

1.强化合同履约监管：由县农业农村局牵头，联合镇政府、司法所组成工作组，核查企业资金流向，督促企业3日内补足土地流转费差额，明确“年底补齐”需签订书面补充协议并公证；对合作社（村支书）开展经济责任审计，若存在截留资金行为依法追责。

2.完善基层治理机制：推动村支书与合作社负责人身份分离，引入第三方监理机构监督项目实施；镇农业农村服务中心建立“企业-农户-政府”三方沟通台账，每周跟踪问题解决进度并向县乡村振兴局报备。

3.加快基础设施配套：县水务局调整年度维修计划，优先保障示范基地周边水渠修复，30日内完成工程招标并启动施工；同步争取省级农田水利专项补贴，建立“产业项目+基础设施”捆绑申报机制。

4.加强政策宣传与风险防控：组织县司法局、农业农村局开展“土地流转政策进乡村”巡回宣讲，重点解读《农村土地承包法》中“流转期限不得超过承包期剩余期限”等条款；指导农户与企业签订规范流转合同，明确“到期后土地复垦”“优先续租”等条款，消除农户顾虑。

公文写作题（30分）

背景：2024年12月，甘肃省生态环境厅联合省水利厅、农业农村厅印发《甘肃省黄河流域农业面源污染综合治理实施方案（2025-2027年）》（甘环发〔2024〕45号），要求沿黄8市（州）及兰州新区“以县为单元，2025年6月底前完成农业面源污染现状排查，建立问题清单；2025年底前建成5个省级示范县，推广‘生态拦截沟+有机肥替代+绿色防控’集成技术”。为推动落实，甘肃省农业农村厅拟下发通知，要求各市（州）农业农村局做好相关工作。

要求：根据背景信息，撰写一份规范的通知，内容需包含工作目标、重点任务、保障措施，格式完整，语言严谨，符合公文规范，字数800-1000字。

参考范文：

甘肃省农业农村厅关于落实《甘肃省黄河流域农业面源污染综合治理实施方案（2025-2027年）》的通知

甘农发〔2025〕12号

沿黄各市（州）农业农村局，兰州新区农业农村工作局：

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，根据省生态环境厅、水利厅、农业农村厅联合印发的《甘肃省黄河流域农业面源污染综合治理实施方案（2025-2027年）》（甘环发〔2024〕45号）要求，现就做好农业面源污染综合治理有关工作通知如下：

一、工作目标

以县（市、区）为单元，2025年6月底前全面完成黄河流域范围内农业面源污染现状排查，建立“污染源-污染程度-责任主体”问题清单；2025年底前建成5个省级示范县（名单另发），形成“生态拦截沟+有机肥替代+绿色