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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高苏州城区应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合苏州城区实际情况,特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于苏州城区范围内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.3工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,有序处置。
二、组织体系
2.1领导机构
成立苏州城区突发事件应急指挥部,负责统一领导和指挥突发事件应对工作。指挥部下设办公室,负责日常工作。
2.2分级负责
(1)市、区、街道(镇)三级政府负责本行政区域内突发事件应对工作;
(2)各相关部门按照职责分工,负责相关领域的突发事件应对工作。
2.3专业应急救援队伍
建立由公安、消防、卫生、交通、通信、环保等相关部门组成的应急救援队伍,负责突发事件现场的应急处置。
三、预警与预防
3.1预警
(1)建立预警信息发布制度,及时发布预警信息;
(2)加强监测预警,对可能发生的突发事件进行预警;
(3)开展应急演练,提高应急处置能力。
3.2预防
(1)加强基础设施建设,提高抗灾能力;
(2)加强安全生产监管,预防事故发生;
(3)加强公共卫生监测,预防传染病疫情发生;
(4)加强社会治安管理,预防恐怖袭击等社会安全事件发生。
四、应急处置
4.1信息报告
(1)突发事件发生后,事发单位应立即向当地政府及相关部门报告;
(2)政府及相关部门应按照规定时限上报突发事件信息。
4.2应急响应
(1)启动应急预案,成立现场指挥部;
(2)组织应急救援队伍,开展现场处置;
(3)做好物资保障、人员调配、医疗救护等工作。
4.3应急救援
(1)救援队伍迅速到达现场,开展救援工作;
(2)根据现场情况,采取有效措施,控制事态发展;
(3)做好伤员救治、转移安置等工作。
4.4应急结束
(1)突发事件得到有效控制,恢复正常秩序;
(2)应急指挥部宣布应急结束,恢复正常工作。
五、后期处置
5.1调查评估
对突发事件进行评估,查明原因,总结经验教训。
5.2责任追究
对突发事件中的违法行为,依法进行责任追究。
5.3恢复重建
对受灾地区进行恢复重建,保障受灾群众基本生活。
六、附则
6.1本预案由苏州城区突发事件应急指挥部负责解释。
6.2本预案自发布之日起施行。
6.3各相关部门应根据本预案,制定本部门应急预案,并报苏州城区突发事件应急指挥部备案。
6.4本预案如与国家、省、市有关法律法规相抵触,按国家、省、市有关法律法规执行。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高苏州市城区应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合苏州市城区实际情况,制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于苏州市城区范围内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.3工作原则
(1)以人为本,预防为主;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)依法处置,科学决策。
二、组织体系
2.1领导机构
成立苏州市城区突发事件应急指挥部,负责组织、协调、指挥突发事件应对工作。指挥部下设办公室,负责日常工作。
2.2分级负责
根据突发事件性质、影响范围和严重程度,实行分级负责制。市、区、街道(镇)三级政府分别负责本行政区域内的突发事件应对工作。
2.3专业队伍
建立健全各类专业应急救援队伍,包括消防、公安、卫生、交通、通信、电力、环保等,负责突发事件现场救援和应急处置。
三、监测预警
3.1监测系统
建立健全突发事件监测系统,对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件进行实时监测。
3.2预警信息发布
根据监测结果,及时发布预警信息,提醒公众做好防范措施。
四、应急处置
4.1初步响应
突发事件发生后,事发地政府立即启动应急预案,组织力量进行先期处置,控制事态发展。
4.2统一指挥
突发事件应急指挥部根据事件性质、影响范围和严重程度,决定启动相应级别的应急响应。
4.3现场处置
专业救援队伍迅速赶赴现场,开展救援和应急处置工作。
4.4后期处置
根据事件发展情况,组织开展善后处理、恢复重建等工作。
五、保障措施
5.1人力资源保障
加强应急救援队伍建设,提高应急救援能力。
5.2财务保障
设立突发事件应急基金,确保应急物资、装备和经费的充足。
5.3物资保障
建立健全应急物资储备体系,确保应急物资的及时供应。
5.4通信保障
加强应急通信设施建设,确保应急通信畅通。
六、应急演练
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